福建創(chuàng)新工程質(zhì)量治理 實(shí)施動態(tài)監(jiān)管工程安全

自開展工程質(zhì)量治理兩年行動以來，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳構(gòu)建了以建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管為基礎(chǔ)，以落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制為約束，以開展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)和建立各方主要責(zé)任主體黑名單制度為支撐的監(jiān)管體系。近日，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出了今年的工作重點(diǎn)。

全面實(shí)施工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管。該廳要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求，原則上每一個(gè)項(xiàng)目每季度應(yīng)對責(zé)任主體實(shí)施動態(tài)監(jiān)管記分評價(jià)一次，即監(jiān)督檢查評價(jià)一次，并在“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中留痕。

組織開展企業(yè)信用綜合評價(jià)。福建省要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展施工企業(yè)信用評價(jià)工作，及時(shí)采集上報(bào)企業(yè)不良信息。該廳將制訂實(shí)施建筑施工企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格動態(tài)監(jiān)管、評優(yōu)評先、招投標(biāo)等政策掛鉤辦法，出臺工程監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)辦法，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息披露制度，指導(dǎo)福建省建筑業(yè)協(xié)會開展預(yù)拌混凝土行業(yè)信用評價(jià)工作。

全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。該廳要求繼續(xù)推進(jìn)施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，建立全省統(tǒng)一的信息平臺，網(wǎng)上公示各方按規(guī)定簽認(rèn)的對水泥、鋼筋、鋼筋接頭等涉及結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)場檢驗(yàn)驗(yàn)收記錄。落實(shí)結(jié)構(gòu)工程實(shí)體施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位平行檢驗(yàn)結(jié)果現(xiàn)場標(biāo)識制度。

深入推進(jìn)建筑市場現(xiàn)場專項(xiàng)治理。該廳推動住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動，嚴(yán)格實(shí)施模板工程專項(xiàng)整治，深化建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為，建立健全違法違規(guī)行為定期督察和通報(bào)、督辦制度，加大對行業(yè)典型、重大案件的查處和曝光力度。以工程勘察資質(zhì)換證為契機(jī)，落實(shí)工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員崗位責(zé)任制，對所有工程勘察單位的試驗(yàn)室技術(shù)裝備和土木工程試驗(yàn)人員配備情況進(jìn)行考核，提升勘察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查閉合管理。該廳繼續(xù)組織開展工程質(zhì)量安全差異化巡查以及城市軌道交通工程、高邊坡、市政橋梁工程專項(xiàng)檢查、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）質(zhì)量、基樁靜載檢測等。不斷改革創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，推行“四不兩直”的隨機(jī)檢查、飛行檢查、明查暗訪、互相檢查等方式，實(shí)施差異化監(jiān)管，將在建項(xiàng)目違規(guī)記分排名前列及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列為必查對象，并建立檢查反饋閉合制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立分類信息臺賬，跟蹤落實(shí)整改并組織復(fù)查。復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改不到位的，對相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人予以立案查處。