四川省要求落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任

四川省人社廳近日與四川省發(fā)展改革委、四川省住建廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》，要求工程項(xiàng)目部門落實(shí)農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，轉(zhuǎn)變管理方式，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位。

目前農(nóng)民工工資拖欠主要發(fā)生在建設(shè)施工領(lǐng)域，根本原因是工程層層分包和勞務(wù)分包，農(nóng)民工工資和工程款混在一起。完善勞務(wù)分包制度，將農(nóng)民工工資與工程款分離，由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)直發(fā)，是根治建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠的治本之策。此次下發(fā)《通知》，旨在落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范建筑企業(yè)農(nóng)民工工資管理，形成以源頭治理為主的全程治理體系，從而切實(shí)做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，農(nóng)民工工資支付要落實(shí)支付責(zé)任制。發(fā)展改革委和各建設(shè)主管部門要結(jié)合省政府規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和實(shí)施，均衡市場(chǎng)主體責(zé)任，指導(dǎo)建筑企業(yè)創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展。工程項(xiàng)目主管部門通過完善準(zhǔn)入、許可、懲戒等監(jiān)管措施，落實(shí)農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)直接發(fā)放辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資與工程材料款制度性剝離，從而鎖定工資支付關(guān)系，從根本上解決工資層層分包以及勞務(wù)分包企業(yè)、包工頭、班組長(zhǎng)難擔(dān)責(zé)難盡責(zé)等源頭問題。總承包或?qū)I(yè)承包建筑企業(yè)要圍繞落實(shí)工資支付主體責(zé)任，直接與農(nóng)民工建立工資支付關(guān)系，轉(zhuǎn)變管理方式，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位；實(shí)行有效激勵(lì)和約束，抓好對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)、包工頭、班組長(zhǎng)等主體用工施工的實(shí)施管理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資規(guī)范化管理。

同時(shí)，農(nóng)民工工資支付要落實(shí)屬地責(zé)任制和處理責(zé)任制，確保問題解決在當(dāng)?shù)?，歸口化解源頭性案件。