蘆山重建看擔(dān)當(dāng)

“冷木溝歷史上多次爆發(fā)泥石流,蘆山地震后,溝內(nèi)固體物源陡增數(shù)百萬(wàn)方,直接威脅溝口下方的寶興縣城。”四川雅安市寶興縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李銘說(shuō),按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,市縣兩級(jí)統(tǒng)籌安排1.75億元實(shí)施冷木溝綜合治理,去年5月工程竣工,經(jīng)受住汛期考驗(yàn)。

“治理過(guò)程中,我們根據(jù)專家組勘測(cè)意見(jiàn),及時(shí)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),增加投資1.22億元。”四川雅安市政協(xié)副主席、寶興縣委書記韓冰說(shuō),蘆山地震災(zāi)后重建新機(jī)制賦予地方據(jù)實(shí)調(diào)整規(guī)劃、調(diào)配資金的自主權(quán),“冷木溝是蘆山地震災(zāi)區(qū)最大的地災(zāi)隱患,治理資金得到優(yōu)先保障。”

韓冰所說(shuō)的“新機(jī)制”,是指中央確立的“四川負(fù)總責(zé)、地方為主體”災(zāi)后恢復(fù)重建創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央要求,四川強(qiáng)化主體意識(shí)、健全主體機(jī)制、夯實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建起省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的指揮和保障體系。省、市、縣派出上千名干部,下沉到重建第一線。

地方為主體,機(jī)制更接地氣。四川將重災(zāi)縣公共服務(wù)重建項(xiàng)目投資中的財(cái)政補(bǔ)貼占比提高到80%。同時(shí),99%以上的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案下放到市、縣,項(xiàng)目審批時(shí)間平均縮短3/4。

地方為主體,受權(quán)必須盡責(zé)?！霸诟惺艿綑C(jī)制靈活、地方能動(dòng)性更強(qiáng)的同時(shí),壓力也更大了。”雅安市委常委、蘆山縣委書記宋開(kāi)慧坦言,“如何按照重建實(shí)際調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃,提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性,檢驗(yàn)著地方的自主決策水平和執(zhí)行能力?！?/p>

蘆山縣從辦公、業(yè)務(wù)用房重建資金中調(diào)劑5000多萬(wàn)元,優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生項(xiàng)目。而在雅安全市最新一輪優(yōu)化調(diào)整中,“摳”出來(lái)的1.2億元全部用于城鄉(xiāng)民生、基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目。

“一減一增,既體現(xiàn)了地方主體厲行節(jié)約的責(zé)任意識(shí),也體現(xiàn)了地方主體自我校正功能的逐步完善?！毖虐彩懈笔虚L(zhǎng)王冬林說(shuō)。

雅安市創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,累計(jì)排查項(xiàng)目、資金、采購(gòu)、招投標(biāo)等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)370個(gè),實(shí)行全程留痕、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全市沒(méi)有發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題。

截至今年3月底,雅安市2160個(gè)總規(guī)項(xiàng)目完工率為63.1%,其中農(nóng)房重建已全面完成,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目完工率分別為83.3%、81.5%、60.6%,好于預(yù)期。