經(jīng)驗談 工程類材料設備政府采購風險管理

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【編者按】
　　現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目風險管理、項目溝通管理、項目采購管理以及項目綜合管理等九個方面的內容。其中，項目采購管理是指從項目組織外部獲取資源和服務過程的管理，項目采購管理在項目實施中占有特別重要的地位，是項目管理成功的關鍵。這主要是因為采購費用往往占整個項目費用的絕大部分，如果采購到不符合項目設計和使用要求的資源或服務，必然會降低項目的質量...

【正文】
　　現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目風險管理、項目溝通管理、項目采購管理以及項目綜合管理等九個方面的內容。其中，項目采購管理是指從項目組織外部獲取資源和服務過程的管理，項目采購管理在項目實施中占有特別重要的地位，是項目管理成功的關鍵。這主要是因為采購費用往往占整個項目費用的絕大部分，如果采購到不符合項目設計和使用要求的資源或服務，必然會降低項目的質量，嚴重的甚至會導致項目的失敗。項目風險管理是指項目管理組織對項目可能遇到的風險進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應對、監(jiān)控的過程管理，以順利的實現(xiàn)最大安全保障的項目目標。

　　在工程類項目材料設備政府采購管理工作中，采購風險是客觀存在的，風險管理又從屬于項目風險管理范疇，工程類項目材料設備政府采購管理與項目風險管理是密不可分、相輔相成的關系。我認為在工程類項目材料設備政府采購工作中，可將項目采購管理與項目風險管理結合起來統(tǒng)稱為采購風險管理，抓好這項管理工作主要有以下四個方面的重要意義：

　?。ㄒ唬┍ＷC政府采購的經(jīng)濟性。政府采購經(jīng)濟性，也可以稱為經(jīng)濟政府采購，是指在滿足國家機關、事業(yè)單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下，用最少的錢實現(xiàn)政府項目的采購，達到節(jié)約財政性資金，提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理，在進行風險管理的同時，樹立成本意識，強化采購管理，有利于及時采購到質優(yōu)價廉、符合項目要求的材料設備，從而能最大限度提高資金的使用效益，保證工程類項目材料設備政府采購的經(jīng)濟性。

　?。ǘI造安全的工程類項目管理環(huán)境。項目和項目管理是在一個遠大于項目本身的管理環(huán)境中實施的，工程項目管理人員必須明白這個大的環(huán)境，安全的項目管理環(huán)境對于工程項目的最終成功是必要而不充分的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理，在進行采購管理的同時，樹立風險意識，強化風險管理，可以規(guī)避風險或將風險損失減少到最低限度，從而消除項目管理的后顧之憂，營造工程項目安全的項目管理環(huán)境。

　　（三）促進工程項目管理目標的實現(xiàn)。項目管理就是項目為對象，由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協(xié)調，以實現(xiàn)項目目標的過程。工程類項目材料設備的采購管理與風險管理的有機結合，有效的確定項目管理與實施的關鍵，最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現(xiàn)。

　?。ㄋ模┩七M政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程類項目中材料設備政府采購工作是整個工程項目建設管理中非常重要的組成部分，也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容。各環(huán)節(jié)工作管理的好與壞，都將直接影響到整個采購管理工作的全過程，這就需要根據(jù)《政府采購法》和國家有關法規(guī)，解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新，適時總結，不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設備采購風險管理工作，才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平，推進政府投資體制改革的深入和發(fā)展。