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簡析建筑工程合同管理中出現(xiàn)的問題
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(合同)經(jīng)濟(jì),合同是市場主體進(jìn)行較易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善,合同管理作為其九大范圍之一,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款的一些系列活動(dòng)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1、建筑工程合同管理中存在的問題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1)工程合同管理意識(shí)淡薄。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本,而在實(shí)際中,往往出現(xiàn)先開工后簽約,合同簽訂滯后。在合同的制定過程中,往往只是做形勢、走過場,沒有全面考慮,把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出,尤其是一些細(xì)節(jié)問題。比如,如果工期拖延是施工單位的問題,業(yè)主索賠的依據(jù);工程如果擴(kuò)大,擴(kuò)大工程的計(jì)費(fèi)問題等等。然而,工程合同管理thldl.org.cn人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,合同意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。blog
2)合同條款責(zé)權(quán)利不平衡泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
以建設(shè)施工合同為例,建設(shè)單位作為甲方,控制著資金,占據(jù)著主動(dòng)地位。而且在合同簽訂過程中,施工單位為了中標(biāo),不得不簽訂對自己不利的條款,導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、“三通一平”不及時(shí)、提供施工許可證不及時(shí),從而導(dǎo)致施工單位窩工,為了趕工期加班加點(diǎn),在這種情況下,施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識(shí),在合同訂立過程中沒有維護(hù)自己的權(quán)利。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
3)缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視工程合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,工程合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對工程合同管理的有效監(jiān)督和控制。[4]政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度,對沒有資質(zhì)或是資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的單位勒令整改,為建設(shè)工程提供一個(gè)良好的環(huán)境。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
4)合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
合同簽訂的主體不當(dāng)。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同中必須注意措辭,比如工期為某某“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義,是計(jì)算“工作日”還是計(jì)算“陽歷日”,這對工期的統(tǒng)計(jì)有很大的影響。只有講究咬文嚼字,才能制定一份不產(chǎn)生歧義,可以用來約束雙發(fā)的文件。在實(shí)際施工過程,經(jīng)常會(huì)違約糾紛,這就是因?yàn)楹贤瑮l款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約,雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定,防止制定的合同無效,從而導(dǎo)致不受法律保護(hù)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
5)合同履約階段的問題。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
在工程合同管理過程中,由于各種人為的或不可預(yù)知的情況,會(huì)導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情,但由于合同雙方缺乏意識(shí),導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中,任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位,如果因?yàn)闀r(shí)間緊迫,在特殊情況下可以先執(zhí)行,變更條款或補(bǔ)充協(xié)議可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。雙發(fā)應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù),保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。PgMp
2、對合同管理的建議泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1)規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容pmp
簽訂工程合同時(shí),最重要的是根據(jù)各工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果?,F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本,其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程,不僅提高了合同制定的效率,而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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