關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)開展2006年“質(zhì)量月”活動的通知

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　　 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　根據(jù)中共中央宣傳部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、中華全國總工會、共青團中央《關(guān)于開展“2006年全國質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2006]308號）的統(tǒng)一部署，我部定于今年9月在全國建設(shè)系統(tǒng)開展以“創(chuàng)新提升質(zhì)量，名牌促進發(fā)展”為主題的“質(zhì)量月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對質(zhì)量工作提出的要求，大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，動員和引導(dǎo)各級建設(shè)行政主管部門、廣大建筑業(yè)從業(yè)人員努力提高質(zhì)量意識，樹立正確的質(zhì)量榮辱觀，形成重視質(zhì)量進步、崇尚自主創(chuàng)新和倡導(dǎo)資源節(jié)約的良好風(fēng)尚，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬娀┕D審查機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任。各地要深入貫徹《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號），在做好房屋建筑工程施工圖審查的基礎(chǔ)上，高度重視市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查工作。規(guī)范施工圖審查機構(gòu)的認(rèn)定和監(jiān)管工作，開展對施工圖審查機構(gòu)質(zhì)量行為、審查質(zhì)量的專項檢查，并加強對工地現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┻M一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場和檢測行為。各地要認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號），進一步完善配套的實施辦法和監(jiān)督管理制度，規(guī)范檢測機構(gòu)行為。要以抽查施工現(xiàn)場檢測行為和比對試驗為主要方式，開展對檢測機構(gòu)檢測行為、檢測能力的專項監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┘訌妼ΡO(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督管理。各地建設(shè)行政主管部門要按照《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強監(jiān)督的若干意見》（建質(zhì)[2003]167號）要求，加強對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督，并在本地區(qū)選取1至2個地市組織開展監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項檢查工作，重點檢查工程項目監(jiān)理機構(gòu)和人員到位情況、施工質(zhì)量控制中監(jiān)理責(zé)任履行情況。

　?。ㄋ模┘哟髮ψ≌こ藤|(zhì)量的監(jiān)管力度。各地建設(shè)行政主管部門要把抓好住宅工程質(zhì)量作為保障廣大人民群眾切身利益的重要切入點，切實加強對中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房），特別是限套型、限房價和競地價、競房價的經(jīng)濟適用住房和廉租住房的工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處降低住宅質(zhì)量的違法違規(guī)行為。同時，各地要借鑒北京等地實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收的作法，強化各方責(zé)任主體和中介機構(gòu)質(zhì)量責(zé)任的落實，積極做好用戶質(zhì)量投訴的監(jiān)督處理工作。

　　三、活動要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，切實做好“質(zhì)量月”活動的各項組織工作

　　各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，以“質(zhì)量月”活動為契機，強化工程建設(shè)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以重點加強對施工圖審查機構(gòu)、檢測機構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為和加強住宅工程質(zhì)量的監(jiān)管為目標(biāo)，制定具體的活動計劃和工作方案，精心安排,切實組織好“質(zhì)量月”活動。

　?。ǘ┩怀鲋黝}，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動

　　各地要圍繞“質(zhì)量月”活動的主題，積極擴大“質(zhì)量月”活動的宣傳和影響范圍，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾、深入農(nóng)村，廣泛動員建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測、施工圖審查機構(gòu)積極開展豐富多彩的宣傳教育活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采取競賽、演講、咨詢、專題講座和報刊專欄等多種形式，普及質(zhì)量知識，加大宣傳聲勢。要積極組織企業(yè)開展“創(chuàng)新提升質(zhì)量，名牌促進發(fā)展”為主題的討論活動，以技術(shù)創(chuàng)新促進質(zhì)量水平的不斷提高。

　?。ㄈ?biāo)本兼治，鞏固擴大 “質(zhì)量月”活動成果

　　各地進一步抓好有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，不斷強化工程建設(shè)全過程監(jiān)督，推進質(zhì)量誠信建設(shè)，促進各方責(zé)任主體增強質(zhì)量意識，規(guī)范質(zhì)量行為。在專項檢查中，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)責(zé)任主體不良質(zhì)量行為和質(zhì)量低劣的工程，要嚴(yán)肅查處并在有關(guān)媒體上曝光。對“質(zhì)量月”活動組織成效顯著的單位予以表揚。

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)“質(zhì)量月”活動好的做法和取得的實效，并于2006年10月31日前，將書面總結(jié)材料報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○六年七月三十一日