國家計委關(guān)于加強工程勘察設(shè)計收費管理工作的通知

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　　 國家計委關(guān)于加強工程勘察設(shè)計收費管理工作的通知

　　自1983年以來，全國工程勘察、設(shè)計單位按照國家計委、財政部、勞動人事部計設(shè)[1983]1022號文的規(guī)定，已陸續(xù)實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制，由靠國家撥事業(yè)費改為承擔(dān)任務(wù)時收取勘察、設(shè)計費。1984年4月， 國家計委又組織制定并頒發(fā)了全國統(tǒng)一的《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》，對《工程勘察取費標(biāo)準(zhǔn)》也做了修訂。一年多來執(zhí)行的情況基本上是好的，但也存在一些問題，例如：有的單位沒有經(jīng)過批準(zhǔn)，就隨意提高或修改收費標(biāo)準(zhǔn)；有的不應(yīng)該收費的單位或個人，也擅自收取工程勘察、設(shè)計費；個別單位用勘察設(shè)計費收授“回扣”，甚至套取現(xiàn)金進行私分等。為了加強工程勘察設(shè)計收費管理，以保證勘察設(shè)計改革的順利進行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、工程勘察、設(shè)計任務(wù)，必須由持有按國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的勘察設(shè)計證書的單位承擔(dān)。任何無證單位和個人，都不能承擔(dān)工程勘察、設(shè)計任務(wù)、不能收取勘察、設(shè)計費。

　　二、持有勘察設(shè)計證書的單位，只有經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，按照計設(shè)[1983]1022號文規(guī)定，實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制之后，才允許收取勘察、設(shè)計費。目前沒有按上述規(guī)定實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制的事業(yè)單位（包括勘察、設(shè)計、規(guī)劃、科研、教育、地質(zhì)、測繪、群眾團體等單位），承擔(dān)工程勘察、設(shè)計任務(wù)時，均不準(zhǔn)收取勘察、設(shè)計費。

　　企業(yè)所屬的勘察、設(shè)計單位的收入，要嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定，納入企業(yè)的總收入，并按國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定納稅和上交，不得私設(shè)小金庫。

　　三、現(xiàn)行的全國統(tǒng)一頒發(fā)的《工程勘察取費標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》，體現(xiàn)了國家對勘察、設(shè)計單位的現(xiàn)行政策，任何部門、地區(qū)和單位，未經(jīng)批準(zhǔn)，都不能隨意修改或制訂自己的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》采用了以定額收費為主要內(nèi)容的收費辦法。各單位在執(zhí)行中，凡應(yīng)采用定額收費的，一律不得以任何借口改為按投資額百分比收費。

　　五、對少數(shù)不能按定額收費的項目，執(zhí)行《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》中按投資額百分比收費的辦法，其計算基數(shù)為單項工程費用，并按國家計委、中國人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的計標(biāo)[1985]352號文《關(guān)于改進工程建設(shè)概預(yù)算管理工作的若干規(guī)定》等三個文件中規(guī)定的費用劃分，扣除“臨時工程費”、“技術(shù)裝備費”和“施工機械購置費”，加入“工程建設(shè)其他費用”中的“聯(lián)合試轉(zhuǎn)費”，而不得以建設(shè)項目的總費用作為計算基數(shù)。

　　六、工程設(shè)計收費是按設(shè)計全過程的工作量制定的，包括初步設(shè)計和總概算，施工圖設(shè)計，按合同規(guī)定的配合施工，進行設(shè)計技術(shù)交底，參加試車及工程竣工驗收等工作的費用。在設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容和深度進行設(shè)計，不能減免設(shè)計內(nèi)容，更不能為了多收費，把一些設(shè)計內(nèi)容分出來另立項重復(fù)收費。

　　七、對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、復(fù)用設(shè)計，必須嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定收費，不能把重新描曬甚至于只改換圖標(biāo)的設(shè)計，按新項目標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　八、勘察設(shè)計單位不能以任何名義收“回扣”，也不能向建設(shè)單位授“回扣”，更不能索現(xiàn)現(xiàn)金，否則，主管部門要沒收其收入，處以一定數(shù)額的罰款，并追究其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　九、建設(shè)單位必須委托有勘察設(shè)計證書的單位進行勘察設(shè)計，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，按合同規(guī)定的期限支付勘察設(shè)計費，否則，建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定償付逾期違約金。

　　十、各級基建主管部門，要加強對勘察、設(shè)計單位收費的管理和監(jiān)督，配合財務(wù)、審計部門建立、健全必要的制度和報表，認(rèn)真審查勘察、設(shè)計單位的收、支和經(jīng)費使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　　十一、勘察設(shè)計費由有關(guān)銀行統(tǒng)一撥付。撥付時，銀行有權(quán)按本通知的規(guī)定，驗證其勘察、設(shè)計證書和批準(zhǔn)實行技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制的文件，核審是否符合收費條件和標(biāo)準(zhǔn)。對不具備勘察、設(shè)計資格或不符合收費條件和標(biāo)準(zhǔn)的。銀行應(yīng)拒付勘察、設(shè)計費。

　　十二、各地、各部勘察設(shè)計主管部門，要在1986年1季度以前，對勘察、設(shè)計的收費情況進行一次檢查，對違反國家有關(guān)勘察、設(shè)計收費管理規(guī)定的單位，要進行批評，糾正，對情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直至法律責(zé)任。通過檢查，各部、各地應(yīng)結(jié)合實際情況，制定加強勘察、設(shè)計收費管理的具體規(guī)定，報國家計委備案。  

1985年11月28日