價值工程在投資目標控制中的應(yīng)用

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　　「摘要」 目前基建項目超計劃、超預(yù)算的現(xiàn)象較為普遍，“釣魚工程”、“胡子工程”時有發(fā)生，把項目投資嚴格控制在預(yù)算計劃內(nèi)是政府、業(yè)主及監(jiān)理投資目標控制最主要任務(wù)之一，也是投資成敗的關(guān)鍵。本人結(jié)合多年的工作實踐，運用價值工程原理，作了一些有益的償試，以拋磚引玉。

　　目前基建項目超計劃、超預(yù)算的現(xiàn)象較為普遍，“釣魚工程”、“胡子工程”時有發(fā)生，把項目投資嚴格控制在預(yù)算計劃內(nèi)是政府、業(yè)主及監(jiān)理投資目標控制最主要任務(wù)之一，也是投資成敗的關(guān)鍵。本人結(jié)合多年的工作實踐，運用價值工程原理，作了一些有益的償試，以拋磚引玉。

　　價值工程（VE），又價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。也就是以最低的壽命周期成本（費用）可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的功能。即價值（V）=功能（F）/成本（C）。對工程投資項目而言，成本（費用）即將要發(fā)生投資，故投資（費用C）=功能（F）/價值（V），由此可知控制投資除節(jié)約本身成本費用外。怎樣合理定位功能，增加、挖潛價值（V）也起很大作用。

　　1  充分運用市場競爭規(guī)律，追求成本最小值

　　從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中、業(yè)主其中一個較大的得益在于能利用市場競爭規(guī)律，在正確工程質(zhì)量的前提下，選擇低報價隊伍來實施工程，最大限度地節(jié)約投資。過去由于按計劃經(jīng)濟行事，圖紙一出，工程直接費、間接費、管理費都按定額計取，成本節(jié)約，對業(yè)主來說也就是捉襟見肘了。隨著招投標制在我國推行，我們在“廣興小區(qū)”、“浙江梅地亞”等工程實踐中，通過公開招標，擇優(yōu)選擇施工單位，一般可以降低成本15%左右。不過目前大部分地方實行有標底預(yù)算招標，存在著一定局限性，在某種意義來說起了“保護落后”的作用，因為社會在進步，生產(chǎn)力在發(fā)展，過去人為地定一個大家統(tǒng)一的“工程直接費”加上原先招標辦法中規(guī)定“優(yōu)惠中不能低于7%”的規(guī)定，實際上同市場運作規(guī)則是背道而馳的。試想，先進的施工企業(yè)能用比“定額”規(guī)定中更先進的施工技術(shù)降低了成本，卻不允許降低價格來競爭或不被鼓勵，聽起來不可思議，事實上就是這樣。杭州市在這方面已經(jīng)作了改革，推行無標底實物工程量報價招標，取得了明顯成效。同樣工程中標價比預(yù)招標原標底價低20%～30%，也就是可節(jié)約投資20%～30%.我們在浙江梅地亞及浙江電視電新大樓工程中內(nèi)外裝飾等分包工程，采用無標底招標等方法，充分運用市場規(guī)律、深化招投標就節(jié)約了上千萬元投資?？梢娚罨袠松疃瓤纱蟠蠊?jié)約投資。同樣在一個樣項目中深化招標廣度也如此。我們在浙江梅地亞、浙江電視電新新大樓工程中，把招標推廣到設(shè)計，材料設(shè)備采購等各方面，較好地實施了投資控制。

　　2  優(yōu)化設(shè)計方案，避免功能“漏”、“缺”及功能“多余”。

　　根據(jù)價值工程原理，“功能”和成本（費用）成正比關(guān)系，而我們又知道基建項目就是為滿足一定的功能要求，由此優(yōu)化設(shè)計確定合理功能避免功能“多余”及功能“漏缺”也成了投資挖潛關(guān)鍵之一，基本建設(shè)投資節(jié)約中，其中70%是在設(shè)計階段來完成的。而優(yōu)化設(shè)計，確定合理的功能要求，又是重中之重，這也符合價值工程原理。

　　1） 拼棄“大而全”、“小而全”，過于安全保守，避免功能“多余”，也就是避免投資浪費。在浙江梅地亞工程外裝飾設(shè)計過程中，我們提出了簡潔大方的裝飾主題，對原先裝飾性功能進行了優(yōu)化、簡化，在不減少原必要的使用功能基礎(chǔ)上大大節(jié)約了投資，如在原走廊地坪飾面工程設(shè)計為大理石，據(jù)功能分析我們采用大規(guī)格面磚，既控制了投資，又不影響建筑效果；再如對圍護方案設(shè)計在滿足安全要求的條件下，我們選擇了噴錨、局部振動灌注樁（淺區(qū)噴錨，深區(qū)兩者混合）的圍護方案，雖然增加了設(shè)計、施工難度，但是采用動態(tài)施工管理的方法可把圍護功能降低到最小的合理“安全”范圍內(nèi)，與同類型基坑方案相比節(jié)約了30%投資；在地下室優(yōu)化設(shè)計中，將原有的地下人防區(qū)與設(shè)備區(qū)同標高設(shè)計調(diào)整為按實際要求的不同標高設(shè)計，至少節(jié)約投資500萬元。

　　總之，除必不可少使用功能外，設(shè)計中“安全系數(shù)”過大，裝飾功能的盲目攀比，都是投資控制的大忌。

　　2） 推行設(shè)計監(jiān)理，嚴把設(shè)計關(guān)，避免基本功能“漏缺”。由于設(shè)計上基本使用功能的“漏缺”，而引起返工，或留下缺陷也導(dǎo)致投資浪費。解決方法之一為推廣設(shè)計監(jiān)理。目前狀況下可采用業(yè)主把關(guān)和專家論證咨詢相結(jié)合方式，抓好優(yōu)化設(shè)計工作。為此，業(yè)主單位必須經(jīng)常、及時與設(shè)計人員溝通，使設(shè)計人員及時了解建設(shè)單位意圖，同時業(yè)主方可及時了解設(shè)計進度情況。在這方面我們也經(jīng)歷了教訓(xùn)，也取得了一些成績。在“浙江省廣播電視中心制作樓”工程的實施中，由于設(shè)計和有關(guān)單位對語言錄音室套房和隔聲砌體的做法沒有事先組織會審，對具體的施工方法缺乏足夠了解，造成施工后大面積返工。而在“浙江梅地亞”工程的實施中，原設(shè)計中對新聞發(fā)布大廳，國際會議大廳，多功能廳等沒有作聲學(xué)考慮，通過專家會審咨詢，根據(jù)本項目的特點，認為上述部位必須增加聲學(xué)設(shè)計。于是在裝飾施工前補充了聲學(xué)設(shè)計，避免了一次可能因返工而造成的投資損失。

　　3） 挖掘潛力提高工程價值從價值工程原理可知，增加了工程的價值，也就是節(jié)約了投資（成反比關(guān)系）。如“浙江電視新大樓工程”（21層2.7萬m2），遵循這原理，推行了“四合一”工程充分發(fā)揮挖掘建筑物本身的使用價值及施工過程中施工機械設(shè)備、腳手架的使用價值，取得了成功，所謂“四合一”工程，也就是按系統(tǒng)工程原理，業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方以工程質(zhì)量、投資、進度控制為目標四位合一、融為一體的管理方式。正因為有了四合一方法，我們才有效地控制了層高，把消防、暖通等各種管線合理安排，最大限度地利用空間，增大了每層的利用。其次，我們采用智能化系統(tǒng)，挖掘了大樓的采光取暖，室內(nèi)綠化等潛力價值，使大樓更具有節(jié)能、自然美化功能，成為一個高品位、智能化、綠色、節(jié)能大樓。在施工中由于采用“四合一”方法，使腳手架、升降機能在土建安裝、內(nèi)外裝飾等五家施工單位得到充分利用，增加了使用價值。在裝飾工程中，由于消防水系統(tǒng)及電梯工程已基本完成，針對裝飾工程施工中防火要求高特點，我們提前啟用消防水系統(tǒng)及電梯，解決了裝飾防火等難題，消防系統(tǒng)及電梯能在施工中發(fā)揮作用，使用價值得到了提高延伸。

　　總之，靈活運用價值工程，以設(shè)計為重點，從功能、成本、價值等方面著手，可對投資控制起關(guān)鍵作用。