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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
(一)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu),依法對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。公安、交通、鐵道、民航、水利、電力、建設(shè)、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國務(wù)院有關(guān)部門分別對消防、交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、核安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責監(jiān)督管理,即行業(yè)監(jiān)管。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局從綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作的角度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督這些部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。除此之外,綜合監(jiān)督管理還體現(xiàn)在組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律、行政法規(guī)和規(guī)章,研究擬定安全生產(chǎn)方針政策等。
?。ǘ﹪冶O(jiān)察與地方監(jiān)管
?。ㄈ┱O(jiān)督與其他監(jiān)督
?。ㄋ模┍O(jiān)督管理的基本特征
政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職權(quán)是由法律法規(guī)所規(guī)定,是以國家機關(guān)為主體實施的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標準的情況,依法進行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。
(五)監(jiān)督管理的基本原則
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督管理職責時,遵循以下基本原則:
1.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。2.堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則。
3.堅持預(yù)防為主的原則。
4.堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。
5.堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。
6.堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。
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