我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

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目前我國(guó)的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理。這一動(dòng)向提醒我們?cè)诟叨戎匾?a href=http://keekorok-lodge.com/gongsi/xt/ target=_blank class=infotextkey>企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時(shí)，需要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。我國(guó)加入WTO后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)工程項(xiàng)目管理必然與國(guó)際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國(guó)際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)。 
　　一、現(xiàn)狀 
　　近代項(xiàng)目管理學(xué)科源于50年代，從60年代起，國(guó)際上許多人對(duì)于項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。目前有兩大項(xiàng)目管理的研究體系，即：以歐洲為首的體系——國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)和以美國(guó)為首的體系——美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)。在過(guò)去的 30多年中，他們都做了卓有成效的工作，為推動(dòng)國(guó)際項(xiàng)目管理現(xiàn)代化發(fā)揮了積極的作用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，真正稱得上項(xiàng)目管理的開(kāi)始應(yīng)該是利用世行貸款的項(xiàng)目——魯布革水電站。1984年在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后，我國(guó)的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制，包括項(xiàng)目資本金制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。其他領(lǐng)域，包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在不斷探索推行項(xiàng)目管理的路子。2000年1月1日開(kāi)始，我國(guó)正式實(shí)施全國(guó)人大通過(guò)的《招標(biāo)投標(biāo)法》。這個(gè)法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國(guó)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法律保障。應(yīng)該說(shuō)十多年來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故，工期拖延，費(fèi)用超支等問(wèn)題仍然不少，特別是近兩年來(lái)出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。這些事故無(wú)一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。 
　　1．沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，“項(xiàng)目上馬建班子，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。 
　　2．法律、法規(guī)不健全，盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但仍沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí)，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，隨時(shí)可聞。有些工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)制，有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo)，大搞“人情工程”。 
　　3．不重視項(xiàng)目的可行性研究?？尚行匝芯勘旧硎菍?duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也為后來(lái)的工程事故埋下了禍根。 
　　4．項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì)，也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí)，項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，在原國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入，目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識(shí)，也說(shuō)明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。
　　二、發(fā)展趨勢(shì) 
　　1．項(xiàng)目管理的國(guó)際化趨勢(shì) 
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng)，在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多。許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，咨詢或BOT方式運(yùn)作。企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。2000年9月在西安舉行的項(xiàng)目管理國(guó)際研討會(huì)的主題為21世紀(jì)的項(xiàng)目管理——全球化發(fā)展，這表明項(xiàng)目管理的國(guó)際化已引起國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理專家、學(xué)者的普遍重視，其國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。特別是我國(guó)加人WTO后，我國(guó)的行業(yè)壁壘下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)辟定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，加入WTO后，在國(guó)際市場(chǎng)上。作為一名成員國(guó)，我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國(guó)際工程承包，并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一方面表現(xiàn)在：國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用，國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。成立于1969年的美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)有幾十個(gè)分會(huì)，4萬(wàn)多名會(huì)員，包括國(guó)外分會(huì)和會(huì)員。1999年P(guān)MI網(wǎng)站被訪次數(shù)超過(guò)百萬(wàn)，PMP資質(zhì)論證機(jī)構(gòu)也通過(guò)了ISO 9001質(zhì)量論證。成立于1965年的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)則是以歐洲國(guó)家為主體組成的。我國(guó)項(xiàng)目管理委員會(huì)也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動(dòng)，發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項(xiàng)目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項(xiàng)目管理的普遍規(guī)律和許多項(xiàng)目的跨國(guó)性質(zhì)，各國(guó)專家都在探討項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)際通用體系，包括通用術(shù)語(yǔ)。 
　　2．項(xiàng)目管理的信息化趨勢(shì) 
　　伴隨著Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給項(xiàng)目管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，項(xiàng)目管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨，與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個(gè)熱門前沿領(lǐng)域。美國(guó)著名雜志《財(cái)富》(Fortune)預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。這一動(dòng)向提醒我們，項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚至可以說(shuō)，項(xiàng)目管理將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的項(xiàng)目管理是通過(guò)知識(shí)共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來(lái)新的財(cái)富。這個(gè)過(guò)程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量的生產(chǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，許多項(xiàng)目管理公司也開(kāi)始大量使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)還從事項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀(jì)的項(xiàng)目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新世紀(jì)的項(xiàng)目管理必將成為信息化管理。