項(xiàng)目管理的一塹一智

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　　■項(xiàng)目管理是施工企業(yè)最核心的管理業(yè)務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)利潤(rùn)能否實(shí)現(xiàn)。
　　■項(xiàng)目管理必須是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都有可能導(dǎo)致虧損。
　　■以史為鑒，可以知得失，以虧損為鑒，可以保利潤(rùn)。


　　項(xiàng)目管理的一塹一智
　　——某鐵路施工項(xiàng)目的虧損原因調(diào)查

　　文/楊俊林

　　A工程項(xiàng)目是由原某工程局S處所屬的W分公司負(fù)責(zé)施工的，主要包括路基工程、軌道工程、橋涵工程等內(nèi)容，工期為2004年12月至2005年12月。工程開(kāi)工時(shí)，W分公司成立了D指揮部，負(fù)責(zé)在施工期間的對(duì)外協(xié)調(diào)、施工管理工作，下設(shè)A工程項(xiàng)目部和B工程項(xiàng)目部，2005年4月，W分公司按照S處要求撤消了原W分公司D指揮部及B項(xiàng)目部（B項(xiàng)目因任務(wù)圖紙未到，一直未開(kāi)工），只保留了A項(xiàng)目部，由S處成立的H指揮部和W分公司雙重管理。W分公司向A項(xiàng)目收取利潤(rùn)，H指揮部向A項(xiàng)目部收取工程含稅降造費(fèi)用，從計(jì)價(jià)收入中直接分劈。2005年9月，S處實(shí)行扁平化改革（即撤消多余管理機(jī)構(gòu)，由處直接管理項(xiàng)目，如撤消W分公司，由S處直接管理A項(xiàng)目），A項(xiàng)目部成為S處直屬項(xiàng)目部。

　　A項(xiàng)目部的施工組織方式和分包工程管理模式:項(xiàng)目部對(duì)該工程主要采取工程分包與勞務(wù)分包的形式進(jìn)行管理，其中路基土方、路基附屬、橋涵、站場(chǎng)建筑均采取工程分包形式組織施工，軌道工程采取勞務(wù)分包（清包）形式組織施工。

　　截止2005年底，A項(xiàng)目完工率為100%,項(xiàng)目部按照《建造合同準(zhǔn)則》確認(rèn)該工程合同總收入16000萬(wàn)元,確認(rèn)合同總費(fèi)用為19441.72萬(wàn)元（含管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及附加等費(fèi)用）, 該項(xiàng)目累計(jì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-3441.72萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目之所以發(fā)生虧損，其原因主要有如下幾個(gè)方面。
　　
　　權(quán)責(zé)關(guān)系不明確

　　根據(jù)檢查調(diào)研組了解, 在A工程項(xiàng)目施工前期，W分公司沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工前評(píng)估，既沒(méi)有與A項(xiàng)目部簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同、下達(dá)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)，也未對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施其他有效經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行過(guò)程控制，項(xiàng)目部責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致在用工、增援、成本費(fèi)用開(kāi)支等問(wèn)題上，項(xiàng)目部沒(méi)有經(jīng)營(yíng)核算意識(shí)；如A項(xiàng)目部在按照W分公司要求儲(chǔ)備勞力、增援其他項(xiàng)目發(fā)生大量窩工、停工費(fèi)用時(shí)，并沒(méi)有將此成本支出與項(xiàng)目自身的成本支出分開(kāi)核算，導(dǎo)致項(xiàng)目部負(fù)擔(dān)了這些成本支出；從對(duì)分包隊(duì)伍的結(jié)算單價(jià)偏高的問(wèn)題上，也體現(xiàn)了項(xiàng)目部沒(méi)有節(jié)約意識(shí)。到了工程后期，S處扁平化后撤消W分公司，項(xiàng)目部變?yōu)镾處直管（此時(shí)該項(xiàng)目工程工作量已經(jīng)完成約90%），而S處相應(yīng)的管理力度也沒(méi)有及時(shí)跟上，導(dǎo)致項(xiàng)目部管理上失去有效控制，造成項(xiàng)目部權(quán)力相對(duì)過(guò)大,項(xiàng)目部的成本費(fèi)用支出全部是項(xiàng)目部自己“說(shuō)”了算，支多支少?zèng)]有控制，而A項(xiàng)目部自身也沒(méi)有編制施工預(yù)算作為目標(biāo)成本對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行控制，在這種管理下，極易導(dǎo)致項(xiàng)目部的成本支出失控，以致于直到工程結(jié)束發(fā)現(xiàn)虧損大局已定，秋后算賬的局面。