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我國工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新價(jià)值體系的思考
近30年來,我國工程建設(shè)處于高峰時(shí)代。我國是建筑工程大國,但工程項(xiàng)目管理研究和應(yīng)用很落后,工程項(xiàng)目管理水平?jīng)]有大的突破。在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域我們沒有取得對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的,能夠在國際上有地位的研究和應(yīng)用成果。
20多年前國內(nèi)許多學(xué)者就研究建筑工業(yè)化和總承包等問題,建設(shè)部也提出總承包要求,但至今我國工程項(xiàng)目的總承包僅達(dá)工程承包總額的8%以下。而國際上已達(dá)到50%。
建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)應(yīng)有它的基礎(chǔ)管理工作的研究,如勞動效率(定額)的研究與測算;成本核算;勞動組織方式等。目前這些方面進(jìn)展較小,我國工程項(xiàng)目管理呈粗放型,“以包代管”狀況沒有根本改變。
在現(xiàn)代國際工程中出現(xiàn)的一些新的理念、理論和方法,如伙伴關(guān)系模式,新的合同理念,建筑的人性化、民族化、全生命期設(shè)計(jì),工程項(xiàng)目的全生命期管理理論和方法,工程的可持續(xù)發(fā)展,工程項(xiàng)目各方面滿意的狀態(tài)等,在我國仍然沒有被人們接受和應(yīng)用。
這說明,在我國工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的各個(gè)方面必須進(jìn)行創(chuàng)新和提升。如果我們再不注重創(chuàng)新,我們就會失去發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。
二、對我國工程項(xiàng)目領(lǐng)域創(chuàng)新的反思
我國工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)?chuàng)新作了很大的努力,也取得了成果。但也有許多值得反思的現(xiàn)象。
——工程追求結(jié)構(gòu)上的高難度,大跨度,“世界第一高”,“世界第一重”。并以攻克這樣的難關(guān)為創(chuàng)新成果,而不顧及自然資源和社會資源的投入量。
——大型的標(biāo)志性建筑都用國外的方案,追求新穎奇特的造型。
——許多小區(qū)采用國外的建筑風(fēng)格和名稱。為了打造“生態(tài)小區(qū)”,有些開發(fā)商將山里的古樹移栽到小區(qū),甚至出現(xiàn)不惜重金,將南美洲的大樹移栽到小區(qū),目的是創(chuàng)造“耳目一新”的效果。
——在工程的招標(biāo)投標(biāo)中,為了防止出現(xiàn)不公正等問題,大幅度提高投標(biāo)人數(shù)量,采用復(fù)雜的程序,評標(biāo)方法,如暗標(biāo),搖號。
我們現(xiàn)在的許多創(chuàng)新存在著價(jià)值體系迷失的問題。從根本上說,對我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)新,以及怎么評價(jià)創(chuàng)新不明確。
三、對工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的價(jià)值思考
工程總承包和項(xiàng)目管理承包的推行提升了工程總承包企業(yè)(項(xiàng)目管理公司)在工程項(xiàng)目組織中的地位。他們在工程項(xiàng)目中有更長的時(shí)間跨度和更全面的工作;對工程的整體效率和作用影響加大;對工程承擔(dān)更大的社會和歷史責(zé)任。同時(shí)也有更大的創(chuàng)新自由度和動力。
工程項(xiàng)目管理理論和方法的創(chuàng)新通常有新的管理理論應(yīng)用、新的管理方法和工具的應(yīng)用、新的管理模式和模型的應(yīng)用等。
項(xiàng)目管理的理論和方法是由項(xiàng)目管理的任務(wù)、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目的使命決定的。它們都是為了達(dá)到項(xiàng)目的目的。創(chuàng)新不是目的,管理理論和方法的創(chuàng)新必須符合工程項(xiàng)目的目標(biāo)和使命。違背使命和目標(biāo)的創(chuàng)新不是創(chuàng)新!
不可否認(rèn),我們目前許多改革和創(chuàng)新都是違背了我們的使命的!
國家提出了可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以人為本、學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新社會等口號。首先必須落實(shí)在工程項(xiàng)目上,以指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理理論和方法的創(chuàng)新。
工程項(xiàng)目使命的本義是指重大的責(zé)任?,F(xiàn)代工程項(xiàng)目投資大、消耗的社會資源和自然資源多,對社會,對環(huán)境影響大,所以有最大的責(zé)任。
(1)滿足業(yè)主的要求,實(shí)現(xiàn)和保持工程項(xiàng)目的價(jià)值。工程項(xiàng)目最根本的目的是通過建成后的工程運(yùn)營為業(yè)主(如國家、地方、企業(yè)、部門)提供符合要求的產(chǎn)品或服務(wù),以解決上層系統(tǒng)的問題,或?yàn)榱藵M足上層系統(tǒng)的需要,或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃。
(2)承擔(dān)社會責(zé)任。工程項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中對社會各方面影響很大,它具有很大的社會責(zé)任,必須滿足項(xiàng)目相關(guān)者的利益和期望,必須滿足社會各方面對項(xiàng)目的要求,使社會各方面滿意,必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。
(3)承擔(dān)歷史責(zé)任。一個(gè)工程的整個(gè)建設(shè)和運(yùn)行(使用)過程有幾十年,甚至幾百年。所以,它不僅要滿足當(dāng)代人的需求,而且要承擔(dān)歷史責(zé)任,應(yīng)經(jīng)得住歷史推敲。
所以工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新必須符合工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和全生命期管理的要求。
四、工程項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)體系
按照工程項(xiàng)目的使命構(gòu)造工程項(xiàng)目的全生命期目標(biāo)體系。它應(yīng)作為衡量創(chuàng)新的價(jià)值尺度。
1.質(zhì)量(功能)目標(biāo)?,F(xiàn)代工程追求工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終整體功能、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一性。更注重運(yùn)營過程,高效率地發(fā)揮功能價(jià)值。
工程不僅要達(dá)到預(yù)定的使用功能要求,而且人們追求一些新的質(zhì)量理念:
(1)人性化的工程設(shè)計(jì)。(2)工程的可建造性。建筑方案應(yīng)該施工方便,降低施工過程的難度,資源消耗。(3)運(yùn)行和服務(wù)的可靠性。(4)可維修性和方便拆除。(5)“設(shè)計(jì)—施工—運(yùn)行”的一體化。
2.費(fèi)用目標(biāo)。過去人們過于注重建設(shè)費(fèi)用(一次性總投資或總成本),現(xiàn)在更注重新的費(fèi)用目標(biāo):
(1)全生命期費(fèi)用(建造費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用)的目標(biāo)。(2)降低工程過程中的社會成本。社會成本是工程過程中引起的其他方費(fèi)用支出,如工程招標(biāo)投標(biāo)中未中標(biāo)單位的花費(fèi)。(3)降低環(huán)境成本。如由于項(xiàng)目的環(huán)保投入較低,使運(yùn)行人員健康受損,造成社會保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)增加。由于環(huán)境污染使社會處理污染的費(fèi)用增加。
3.時(shí)間目標(biāo)。工程的時(shí)間目標(biāo)不僅包括工期(建設(shè)期),而且包括工程的設(shè)計(jì)壽命,服務(wù)壽命目標(biāo)和產(chǎn)品的市場周期(產(chǎn)品市場發(fā)展、成熟、衰退時(shí)間)。
4.項(xiàng)目相關(guān)者各方面滿意。相關(guān)者各方面滿意作為組織成功的新的尺度。建設(shè)工程項(xiàng)目必須顧及各方的利益,使他們滿意。項(xiàng)目相關(guān)者多方面以及他們的主要利益包括:
(1)用戶:產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、安全性、產(chǎn)品或服務(wù)的人性化。(2)投資者:投資額、投資回報(bào)率、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。(3)業(yè)主項(xiàng)目的整體目標(biāo)。(4)承包商和供應(yīng)商:工程價(jià)格、工期、企業(yè)形象、關(guān)系(信譽(yù))。(5)政府:繁榮與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)力、改善地方形象、政績顯赫、就業(yè)和其它社會問題。(6)生產(chǎn)者(員工):工作環(huán)境(安全、舒適、人性化)、工作待遇、工作的穩(wěn)定性。(7)項(xiàng)目周邊組織:保護(hù)環(huán)境、保護(hù)景觀和文物、工作安置、拆遷安置或賠償、對項(xiàng)目的使用要求。
5.項(xiàng)目與環(huán)境協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目過程中解決人與人、人與自然的關(guān)系。工程項(xiàng)目是在一個(gè)多維的環(huán)境系統(tǒng)中建設(shè)和運(yùn)營的,與環(huán)境協(xié)調(diào)包括各個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。(2)建筑造型、空間布置與環(huán)境整體和諧。(3)繼承民族優(yōu)秀文化。建筑具有文化的繼承性,建筑的歷史價(jià)值在很大程度上由它所體現(xiàn)的文化價(jià)值決定的。如果我國的大的標(biāo)志性的工程都采用外國的設(shè)計(jì)方案,這會導(dǎo)致我們這一代建筑文化的缺失。(4)建設(shè)規(guī)模應(yīng)與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能力相匹配,又具有先進(jìn)性和適度的前瞻性。(5)節(jié)約使用自然資源,特別是不可再生資源。(6)不破壞當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?7)在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行過程中行為合法。(8)項(xiàng)目應(yīng)符合上層系統(tǒng)的需求,對地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展有貢獻(xiàn)。
6.工程項(xiàng)目應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展能力?,F(xiàn)代工程必須符合可持續(xù)發(fā)展要求,有可持續(xù)發(fā)展能力。工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的能力至少包括如下方面:
(1)工程項(xiàng)目對地區(qū)和城市可持續(xù)發(fā)展有持續(xù)貢獻(xiàn)。這是工程的價(jià)值體現(xiàn)。
這可以通過工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營對地區(qū)和城市可持續(xù)性指標(biāo)改變程度描述。通常城市或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)包括社會發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)。
(2)項(xiàng)目自身具有可持續(xù)發(fā)展能力——工程自身“健康長壽”。
1)工程要能長期地適合需求,功能是穩(wěn)定性的,可維護(hù)性,能低成本運(yùn)行。2)能方便地進(jìn)行更新和進(jìn)一步開發(fā),包括功能的更新,結(jié)構(gòu)的更新,物質(zhì)的更新。3)長期地與環(huán)境友好,與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。4)具有防災(zāi)能力。
(3)工程拆除后方便土地的復(fù)原——方便將來的工程建設(shè)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行過程中必須考慮工程拆除后土地復(fù)原的方便和低成本。我國的工程建設(shè)必然經(jīng)歷現(xiàn)在的大規(guī)模新建為重點(diǎn),到以運(yùn)行維護(hù)(維修)為重點(diǎn),以及拆除再建的過程?;谌缦聨c(diǎn),我們?nèi)绻俨恢匾曔@個(gè)問題,將要付出極大的代價(jià)。
1)我國人多地少,土地資源匱乏,必須重復(fù)使用;2)我國現(xiàn)在處于大規(guī)模的建設(shè)期,這幾十年來的許多建筑都是“不可持續(xù)”的;3)許多單位(如開發(fā)區(qū))要經(jīng)常性的改變產(chǎn)品,重新開發(fā)。則要拆除后再新建。
現(xiàn)在已有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工廠,在拆除后,由于土地被污染,不僅寸草不生,而且人都不能走近,成為一塊“死地”。有些工程在拆除后,殘留的地下結(jié)構(gòu)無法處理,使新建筑受到很大的限制。在這方面,我國現(xiàn)在的工程建設(shè)會給我國將來留下許多嚴(yán)重的問題。
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