時評：建筑達(dá)到長壽光靠監(jiān)管不夠

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最近，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對部分省份的工程項目質(zhì)量進(jìn)行了督查，結(jié)果讓人瞠目：小到墻面起泡、開裂，大到構(gòu)造柱嚴(yán)重位移,90個督查項目，88個有不同程度的質(zhì)量問題。

建筑質(zhì)量不僅關(guān)系到樓宇壽命，更關(guān)系到所有人的起居環(huán)境與人身安全，可謂性命攸關(guān)。建筑質(zhì)量失守，確實有監(jiān)管不力的原因。工程監(jiān)理常常形同虛設(shè)，對施工企業(yè)隨意變更圖紙、偷工減料等情況熟視無睹，即便現(xiàn)場施工與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，也是睜一眼閉一眼。執(zhí)法人員疲于奔波，全國在建工程項目五六十萬個，從業(yè)人員超過4500萬人，而現(xiàn)在地方執(zhí)法人員不足5萬人，以一敵十，力不能逮。懲處制度不痛不癢，無論是信譽(yù)黑名單，還是整改罰款力度，都不足以影響企業(yè)的存亡，導(dǎo)致企業(yè)違法成本偏低，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)都很難起到震懾作用。因此目前的工程質(zhì)量監(jiān)管常常依賴各項治理行動，風(fēng)頭過后一切照舊。

然而，延續(xù)傳統(tǒng)思路，完全依靠強(qiáng)化監(jiān)管來提高建筑質(zhì)量，有可能事倍功半。其一，治理行動的常態(tài)化與執(zhí)法隊伍的規(guī)?；紩蠓岣邎?zhí)法成本;其二，懲處制度強(qiáng)調(diào)的是事后監(jiān)管，很難及時糾偏挽回經(jīng)濟(jì)損失;其三，守住工程質(zhì)量這條生命線，靠的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計、嚴(yán)肅的施工與嚴(yán)格的用料，但現(xiàn)場施工確實存在隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)情況多的客觀難題，無論對于工程監(jiān)理還是執(zhí)法人員，并不是提高責(zé)任心就能完全避免質(zhì)量問題的發(fā)生。

說到底，“樓脆脆”“樓歪歪”頻現(xiàn)，監(jiān)管不力只是外因。治病治根兒，打造高品質(zhì)的百年建筑，還是要依靠轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)方式，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。所謂建筑產(chǎn)業(yè)化，就是用工業(yè)化生產(chǎn)方式來造房子。它將施工企業(yè)的建筑材料從原先的鋼筋、水泥、混凝土升級為一塊塊工廠預(yù)制的建筑構(gòu)件，所有初期質(zhì)量控制在工廠流水線上依靠電腦智能控制，從源頭杜絕了變更圖紙與偷工減料的問題。像搭積木一樣的現(xiàn)場施工又大幅降低了現(xiàn)場焊接、盤扣、澆筑的比例，也便于企業(yè)實施信息化管理，提升現(xiàn)場監(jiān)管效率。

隨著技術(shù)的成熟以及資源環(huán)境約束的強(qiáng)化，推廣建筑產(chǎn)業(yè)化不再是個超前概念，但要真正推廣開來，還得眾人拾柴。一方面，企業(yè)不妨算個經(jīng)濟(jì)賬。對施工企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)化可節(jié)省現(xiàn)場施工的勞動力，大幅減低人工成本;對業(yè)主而言，產(chǎn)業(yè)化意味著模塊化、定制化，不僅便于房屋改造升級，也能大幅提高后期維修的便利性，降低維護(hù)成本。隨著施工市場競爭越來越激烈，建筑產(chǎn)業(yè)化很可能就是企業(yè)免遭淘汰的救命草。另一方面，政府也要給市場添把火。通過減免稅收、綠色補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與搭建全產(chǎn)業(yè)鏈的同時，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量驗收體系，打掉“李鬼”，讓真正的產(chǎn)業(yè)化建筑在市場上站得直、叫得響、賣得旺。

這些年我國高速鐵路、跨海大橋等重大工程建設(shè)中已經(jīng)在實踐產(chǎn)業(yè)化，對提升工程質(zhì)量效果明顯。或許不久的將來，我們身邊的工地上也不再粉塵撲鼻，噪音隆隆，而在這些工地誕生的建筑都將是可追溯、可拼拆、可信賴的不朽建筑。