施工企業(yè)施工階段工程成本的控制研究

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　　摘 要：施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體，施工企業(yè)施工階段的工程成本控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。研究如何有效地控制施工企業(yè)施工階段的工程成本，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：工程成本；合同管理；項(xiàng)目責(zé)任制

　　長(zhǎng)期以來(lái)，如何合理有效地控制工程成本，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目成本的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即通常講的施工階段，是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段在工程建設(shè)全過(guò)程中占了很長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)階段的工程成本管理是具體的、繁雜的，也會(huì)在一定程度上影響工程成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段對(duì)工程成本的影響程度可達(dá)5%~10%.因此，研究如何合理有效地控制施工階段工程成本，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

　　1.貫徹合同法，擇優(yōu)選擇施工單位，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾灦ㄊ┕ず贤?。能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效地控制工程成本，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽定兩個(gè)環(huán)節(jié)。為此，一方面必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍。另一方面，施工合同一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的，所以，必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。在合同簽訂過(guò)程中，對(duì)招投標(biāo)工作和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容通過(guò)談判爭(zhēng)取有利的合同條款。按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等應(yīng)有明確的約定。正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可有引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。

　　2.嚴(yán)格合同管理與變更，控制工程成本。加強(qiáng)合同管理是提高工程成本管理水平的重要方法和手段。要加強(qiáng)合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的要約和承諾是否一致。在合同實(shí)施過(guò)程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率。要做好施工圖前期審查工作，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，施工中盡量減少變更。同時(shí)，要認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，成本管理人員應(yīng)提前做出預(yù)算，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可后變更，這樣可以有效控制工程成本。

　　二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

　　1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程成本。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

　　2.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)已簽訂合同的彌補(bǔ)，是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整。它是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

　?。?）建設(shè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確，權(quán)責(zé)明確；

　?。?）正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用；

　　（3）簽證要及時(shí)準(zhǔn)確，盡量做到有據(jù)可依，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，簽定內(nèi)容可能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍，盡量把簽證圖紙化。

　　3.做好設(shè)備、材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作。工程材料價(jià)格管理是工程成本管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程成本影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程成本。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購(gòu)，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于成本的控制。工程技經(jīng)人員隨著工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，了解施工情況

　　參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。

　　三、推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，控制工程成本

　　切實(shí)有效地控制工程成本，基于有效的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)制度。為有效地控制工程成本，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目化分，工程工號(hào)與技經(jīng)工號(hào)相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、成本預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、成本分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制各個(gè)單項(xiàng)工程成本。通過(guò)推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格控制資金的使用，使項(xiàng)目決算總成本控制在國(guó)家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)“控制成本、合格工期、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的目標(biāo)。

　　建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程成本控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，作為建設(shè)領(lǐng)域中的從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識(shí)，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對(duì)待建設(shè)過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2006