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建筑工程行業(yè)業(yè)安全管理的現(xiàn)狀與安全控制的措施
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進以及人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場競爭的日益激烈,使得效益成為各企業(yè)競爭的目標,因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。而安全卻是效益的前提,因為安全的結(jié)果決定了效益的大小。為此,多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了 “安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,泛普軟件提高安全生產(chǎn)管理水平,促進和諧社會的建立。
一、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
(一)安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,不配備必須的勞動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài),必然會導致事故的發(fā)生。另外,領(lǐng)導對安全工作的重視不夠,員工相應的安全意識淡薄,很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
(二)安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后.安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應用與安全防護措施的研究不同步等;二是與發(fā)達國家相比,我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設備還相當落后.標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低.安全人員文化素質(zhì)偏低,對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂.無法對施工隊進行管理。
(三)建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規(guī)還不完善,存在著重復和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。
(四)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全。目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
二、安全控制的措施
(一)宣傳問題。建設主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
(二)加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,并對各級施工企業(yè)的管理人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓,提高業(yè)務素質(zhì),增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設備、新工藝和新材料,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
(三)責任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建筑工程項目管理軟件建設主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,將安全控制指標層層分解,全面落實安全生產(chǎn)責任。
(四)制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此,建設主管部門、施工企業(yè)要認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風險,促進行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
(五)治理問題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌,泛普軟件-建筑工程項目管理軟件發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進安全的作用。事實表明,針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
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