如何提高泰州市區(qū)污水收集處理率

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1前言

泰州市區(qū)從1999年開始污水處理廠和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，經(jīng)過十多年的規(guī)劃建設(shè)，市區(qū)污水收集處理工作取得了很大的成績。主城區(qū)（海陵區(qū)范圍，下同）先后建成了第一（城南）污水處理廠、開發(fā)區(qū)第二（城南）污水處理廠、城北第四污水處理廠、九龍鎮(zhèn)污水處理廠等。截止2011年末，主城區(qū)污水處理總能力已達13.5萬m³/d，污水收集干管總長度已有204.5Km左右。

雖然泰州市區(qū)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)成績斐然，但是，我們也不難發(fā)現(xiàn)，市區(qū)目前實際每天污水收集處理量僅在5.65萬m³左右，實際污水收集處理率僅為59.35%。

本文擬從加大排水管網(wǎng)建設(shè)、提高污水管網(wǎng)覆蓋面；加強城市排水管理、減少“跑、冒、滴、漏”；以及提高執(zhí)法力度等諸方面探討提高城市污水收集處理率的途徑。

2 泰州市主城區(qū)污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)概況

泰州市主城區(qū)從1999年籌建第一（城南）污水處理廠至今，已先后建成第一（城南）污水處理廠、開發(fā)區(qū)第二污水處理廠、城北第四污水處理廠、九龍污水處理廠等四家污水處理廠，詳見表-1。

 

泰州市主城區(qū)污水處理廠建設(shè)情況一覽表           表-1

序號

污水廠名稱

處理規(guī)模（萬m³/d）

處理工藝

目前收集處理量

（萬m³/d）

設(shè)計規(guī)模

建成規(guī)模

1

第一（城南）污水處理廠

8

8

SBR活性污泥法

4

2

開發(fā)區(qū)第二污水處理廠

4.5

2.5

A²O法

0.45

3

城北第四污水處理廠

8

2

A²O法

0.7

4

九龍污水處理廠

2

1

A²O法

0.5

 

合     計

22.5

13.5

 

5.65

 

截止2011年末，主城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況見表-2。

 

泰州市主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)情況一覽表              表-2

序號

污水廠名稱

建成污水干管長度（Km）

污水廠收集覆蓋范圍

1

第一（城南）污水處理廠

75

東進路（南通路）以南、南官河以東、姜高路以北、東至海陵區(qū)界的城南地區(qū)，面積約43.4Km²。

2

開發(fā)區(qū)第二污水處理廠

70

南官河以西的泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍，面積約27.7 Km²。

3

城北第四污水處理廠

26

東進路（南通路）以北的城北地區(qū)。面積約71Km²。

4

九龍污水處理廠

33.5

九龍鎮(zhèn)區(qū)范圍，面積約24 Km²。

 

合     計

204.5

166.10 Km²

 

由表-1、表-2可知，地級泰州市建市15年來，市區(qū)污水收集處理事業(yè)取得了很大的發(fā)展進步，主城區(qū)污水處理廠由建市初的空白，發(fā)展到目前的4座，建成處理規(guī)模達13.5萬m³/d，已超過了市區(qū)平均年每天的自來水用水量（泰州市區(qū)2011年日均自來水供水量11.2萬m³/d）。污水收集干管建成長度也達204.5Km。

但是，由表-1也可看出，市區(qū)目前實際的污水收集處理量僅為5.65萬m³/d左右，為建成處理規(guī)模的42%。按市區(qū)2011年日平均用水量11.2萬m³計，污水綜合排放系數(shù)取85%，則市區(qū)平均每天收集處理污水量應(yīng)為9.52萬m³，即市區(qū)目前污水收集處理率僅為59.35%左右。

3 市區(qū)污水收集處理率較低的原因分析

根據(jù)筆者調(diào)查了解，初步分析造成市區(qū)污水收集處理率較低的原因，有如下幾點：

（1）部分老城區(qū)污水收集管網(wǎng)尚未完全覆蓋

如市區(qū)城西南官河以西、引江河以東、老通揚運河以北、揚州路以南的海光片區(qū)約7.1Km²范圍，至今尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，生活、生產(chǎn)污水均就近排放景莊河等河道。第四污水處理廠收集范圍的揚州路以北、青年路以西的城西片區(qū)，污水管網(wǎng)建設(shè)也未到達。坡子街廣場的生活污水大部分也未納入污水處理廠。還有城東春蘭工業(yè)園區(qū)、海陵工業(yè)園區(qū)也有部分區(qū)域尚未建設(shè)污水收集管網(wǎng)或未與污水處理廠接通。初步統(tǒng)計，城區(qū)范圍尚未建設(shè)污水收集管網(wǎng)或尚未接入污水處理廠的區(qū)域面積約有22.3Km²。

（2）部分郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無污水收集管網(wǎng)

市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分均接通了 城市自來水，但是生活污水絕大多數(shù)是一家一戶的就近排放河道。這部分人口估計在7萬人左右，每天產(chǎn)生的污水量約3500m³。

（3）污水收集管網(wǎng)的“跑、冒、滴、漏”

市區(qū)已建成污水收集干管200多Km，相當(dāng)于泰州至上海的距離。由于大部分是新建污水管網(wǎng)，相關(guān)管理單位對下水道的疏通養(yǎng)護還沒有引起足夠的重視，日常的維護管理尚未完全到位。據(jù)調(diào)查，市區(qū)一些道路污水干管內(nèi)污水積水比較嚴重，處于半停滯狀態(tài)。有的污水管甚至與道路雨水管相通，污水通過雨水管又流入了河道。有的過河倒虹污水管長年疏于清通，則易造成管內(nèi)淤泥沉積，而引起堵塞。污水管道內(nèi)污水流通不暢的直接后果就是容易造成污水通過連接不嚴密的管接頭或檢查井滲入地下，造成二次污染。

（4）已建污水管網(wǎng)地區(qū)的污水收集不完全或雨、污水混接

由于我們的城市建設(shè)往往是先地上、后地下，即先建地上建筑，后再來配套地下市政設(shè)施。這些先建建筑或小區(qū)大多雨、污合流排水，生活污水直接排入了河道。等到周邊市政道路有了污水管道再來將這些小區(qū)或建筑污水改接入市政污水管，難度相當(dāng)大。存在這種問題的如老城區(qū)工人新村、教工三村、春蘭宿舍、新區(qū)三號小區(qū)等，這些小區(qū)污水目前仍然直排河道。

新建建筑或新增排水項目仍然存在雨、污混接或污水直排河道現(xiàn)象。一些沿街商業(yè)建筑，被用作開飯店、洗車店等，事先不辦理排水許可申請，店主往往都是看到室外哪里有下水道，也不管是雨水管、污水管就將污水管私自接入，造成大量污水直接排入了城市雨水管。這種現(xiàn)象在市區(qū)特別嚴重。個別新建的項目，其紅線外明明有市政污水管，這些新建項目還把污水直接排入河道。

4 提高市區(qū)污水收集處理率的建議措施

（1）以制度建設(shè)為抓手，確保市區(qū)所有工程建設(shè)的排水均納入依法管理的軌道

泰州是一座新興的地級城市，城市發(fā)展基礎(chǔ)條件較好。要制定嚴格有效的城市排水許可管理制度。市區(qū)所有新建項目，其污水排放應(yīng)事先提出排水申請，由市政管理部門指定污水接入點。工程設(shè)計圖紙應(yīng)一律送市政排水管理部門審核備案，工程竣工驗收也應(yīng)邀請排水管理部門參加，通過排水驗收后，方可辦理整個工程竣工備案手續(xù)。

對市區(qū)現(xiàn)有建筑用作餐飲、賓館、洗浴、洗車等用途的，工商管理部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)先提請申請人辦理排水許可證。以從根源上杜絕城市污水排放粗放式管理的現(xiàn)狀。

（2）加快市區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，早日做到污水管網(wǎng)的全覆蓋

近年來，市區(qū)污水處理廠的建設(shè)步伐很快，已建成處理規(guī)模達13.5萬m³/d。但污水收集管網(wǎng)建設(shè)相對滯后。由于污水管網(wǎng)屬地下工程，在老城區(qū)敷設(shè)污水管網(wǎng)難度相當(dāng)大，牽涉到現(xiàn)有建筑、道路交通、綠化、其他市政管線等方方面面。因此，對于市區(qū)尚有22.3Km²左右未建設(shè)污水收集管網(wǎng)的地區(qū)，政府有關(guān)部門應(yīng)有強力措施，盡早規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)，盡快消除城市范圍內(nèi)還有污水直接排放河道的現(xiàn)象。

（3）對已有市政 管網(wǎng)覆蓋的城市區(qū)域進行一次排水普查

在市區(qū)部分區(qū)域，雖然已建有污水管網(wǎng)，但由于各種歷史的原因，一些單位、小區(qū)建筑的污水并沒有排入市政污水管網(wǎng)，而是接入了道路雨水管或直接排入了河道。且由于地下管線的隱蔽性，往往還很難發(fā)現(xiàn)。如要解決這些問題，就應(yīng)進行一次全面的排水普查工作，徹底摸清各種污水排放現(xiàn)狀情況，及早解決歷史遺留問題。

（4）加強城市污水管網(wǎng)日常維護管理，保障排水系統(tǒng)良好正常運行

在加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度的同時，我們更要注重對已建污水管網(wǎng)的維護管理。排水管理部門要配備必要的硬件設(shè)備（如管道疏通車等），定期對排水管網(wǎng)巡查維護，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。市區(qū)正在進行提升泵站自動化運行控制系統(tǒng)建設(shè)，筆者建議可以依托該系統(tǒng)，同時建立市區(qū)污水管網(wǎng)的動態(tài)運行網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在泵站控制中心就能實時監(jiān)控污水管網(wǎng)的運行狀況。

結(jié)語

城市污水收集處理，是一項基礎(chǔ)性的市政工程，與我們每個城市居民的日常生活息息相關(guān)。由于污水收集處理具有隱蔽、瑣碎、復(fù)雜等特點，因此要做好這項工作，必須從政府層面高度重視，充分調(diào)動市政排水管理人員的工作熱情，深入開展艱苦、細致的工作，逐步有序的解決現(xiàn)狀存在的各種問題。某一天，當(dāng)市區(qū)居民打開臨河的門窗，再也嗅不到刺鼻的怪味，看到的是清新的河水，水中歡快游動的小魚，那就說明我們的城市排水收集處理工作已做得相當(dāng)好了。