項目采購與合同策略

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　　一、不同采購模式的適用范圍 　　
　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)合同
　　傳統(tǒng)合同又稱為設(shè)計-招標(biāo)-施工合同。在傳統(tǒng)合同模式下，業(yè)主將設(shè)計任務(wù)和施工任務(wù)分別交給設(shè)計團(tuán)隊和施工承包商來完成，設(shè)計和施工順序進(jìn)行。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主雇用有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計師進(jìn)行設(shè)計，并協(xié)調(diào)設(shè)計與施工的關(guān)系；二是在施工開始之前，設(shè)計工作已經(jīng)基本完成；三是業(yè)主可以雇用工料測量師計劃和控制工程成本；四是價格成為選擇承包商的主要標(biāo)準(zhǔn)之一；五是業(yè)主對于工期沒有緊迫的要求；六是一般性能水平的建筑物或構(gòu)筑物；七是通過協(xié)商，盡量采取比較公平的方式分配業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險。 　　
　?。ǘ┰O(shè)計建造合同
　　在設(shè)計建造合同模式下，業(yè)主只需要與設(shè)計建造總承包商簽署合同，設(shè)計和施工任務(wù)全部由該總承包商來負(fù)責(zé)。設(shè)計建造總承包商可以雇用設(shè)計師和專業(yè)承包商來進(jìn)行設(shè)計和施工。設(shè)計建造合同適用于下列的情況：一是沒有很多經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主；二是提供單一的合同責(zé)任主體；三是采用固定總價，工程成本確定；四是不太復(fù)雜的項目；五是質(zhì)量要求不高的項目；六是在施工過程中，業(yè)主不能改變要求；七是希望提前完工的項目。
　　如果總承包商只負(fù)責(zé)設(shè)計和施工管理，而不負(fù)責(zé)施工，則形成設(shè)計建造合同的一個變種——設(shè)計管理合同。 　　
　　（三）MC管理合同
　　在MC管理合同模式下，除了設(shè)計師和專業(yè)承包商，業(yè)主還會聘用具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理承包商（簡稱管理商），管理商主要負(fù)責(zé)合同管理以及協(xié)調(diào)設(shè)計師與專業(yè)承包商之間的工作關(guān)系。專業(yè)承包商與管理商簽署合同，成為管理商的分包商。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主較多地介入設(shè)計決策；二是具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理商參與項目；三是需要盡早完工；四是大型的項目；五是技術(shù)要求復(fù)雜的項目；六是業(yè)主可能在施工過程中改變要求；七是業(yè)主追求最大可能的價格競爭。 　　
　?。ㄋ模〤M管理合同
　　在CM這種管理合同中，專業(yè)承包商直接與業(yè)主簽署合同，而專業(yè)承包商與管理商（主要指CM經(jīng)理）之間沒有合同關(guān)系。這種模式適用于下列的情況：一是業(yè)主熟悉施工；二是需要盡早完工；三是技術(shù)要求復(fù)雜的項目；四是在施工過程中，業(yè)主會提出較小的變更；五是管理商與專業(yè)承包商責(zé)任分離；六是價格需要競爭，但“價值”比“價格”更重要?！　?
　　二、根據(jù)項目目標(biāo)選擇采購模式 　　
　　在上述分析討論的基礎(chǔ)上，我們可以進(jìn)行歸納總結(jié)，得到如表1所示的不同采購模式的適用性。
　　不同的項目有不同的目標(biāo)，業(yè)主在選擇項目采購模式時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過權(quán)衡做出正確的判斷。 　　
　　首先，如果業(yè)主希望提前完工，則可以選擇設(shè)計建造合同、設(shè)計管理合同以及MC和CM兩種管理合同，而不能選擇傳統(tǒng)合同，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)合同模式下，設(shè)計與施工順序進(jìn)行，無法縮短整個建設(shè)周期。
　　其次，如果業(yè)主希望開工前確定成本，則可以選擇傳統(tǒng)合同或設(shè)計建造合同，而不能選擇MC管理合同、CM管理合同以及設(shè)計管理合同。
　　第三， 如果項目本身技術(shù)要求比較復(fù)雜，則應(yīng)當(dāng)選擇MC管理合同或CM管理合同，因?yàn)榭梢猿浞职l(fā)揮管理商的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，而不宜選擇傳統(tǒng)合同，更不宜選擇設(shè)計建造合同和設(shè)計管理合同。
　　第四， 如果業(yè)主希望簡化合同關(guān)系，則可以選擇設(shè)計建造合同和設(shè)計管理合同，因?yàn)樗鼈兲峁┝藛我坏暮贤?zé)任主體。 　　
　　第五， 如果業(yè)主希望將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，則可以選擇設(shè)計建造合同，而不能選擇其他合同，因?yàn)樵谠O(shè)計建造合同中總承包商通常會承擔(dān)除業(yè)主變更要求、法令變更以及不可預(yù)見的特殊困難之外的所有風(fēng)險。 　　
　　三、通過比較適用程度來選擇采購模式 　　
　　針對某一具體問題，即使有幾種采購模式都適用，不同的采購模式的適用程度也是不一樣的，通過比較，我們可以判斷選擇那種采購模式更為合適。
　　了解不同采購模式的風(fēng)險規(guī)律之后，業(yè)主可以根據(jù)自己希望承擔(dān)的風(fēng)險的種類和大小，決定究竟采用那種采購模式。這里需要提醒的是，任何采購模式都既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺點(diǎn)，因此應(yīng)當(dāng)辨證地加以分析。例如，采用管理合同，無疑加大了業(yè)主的風(fēng)險，然而管理商充分發(fā)揮自身的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，完全可能為業(yè)主的項目創(chuàng)造極大的價值。又如，采用設(shè)計建造合同或EPC/交鑰匙合同，看似將絕大部分風(fēng)險都轉(zhuǎn)移給了承包商，而且大為簡化了合同關(guān)系，但承包商會在投標(biāo)報價時充分考慮不可預(yù)見的風(fēng)險，從而可以導(dǎo)致一個較高的價格，而且業(yè)主相對減弱了對于項目的控制力?？傊?，在選擇項目采購模式與合同策略時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊，慎重決策。