2015年安全工程師《安全生產法》：行政責任的責任主體

　　二、安全生產行政責任的責任主體

　　安全生產行政責任的責任主體是指各級人民政府及其有關部門對安全生產監(jiān)督管理負有行政責任的有關責任人?！妒鹿市姓熑巫肪恳?guī)定》確定的有關行政責任人，包括地方人民政府主要領導人和政府負責安全事項行政審批和安全監(jiān)督管理的有關部門、機構正職負責人，以及國務院有關部門正職負責人。地方人民政府和有關部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照上述人員追究行政責任。

　　對中小學校違法組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的，要按學校隸屬關系追究縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導人和同級政府教育行政部門負責人和學校校長的行政責任。

　　三、特大安全事故行政責任追究的事故種類

　　《事故行政責任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責任追究的范圍為下列7類事故：

　?。ㄒ唬┨卮蠡馂氖鹿?。

　　（二）特大交通安全事故。

　　（三）特大建筑質量安全事故。

　?。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛臀ｋU化學品特大安全事故。

　　（五）煤礦和其他礦山特大安全事故。

　　（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。

　　（七）其他特大安全事故。

　　四、特大安全事故的具體標準

　　《事故行政責任追究規(guī)定》規(guī)定，特大安全事故的具體標準，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門，根據不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定，報國務院批準后執(zhí)行。

　　五、追究行政審批和監(jiān)督管理有關部門及其負責人的行政責任的違法行為

　　《事故行政責任追究規(guī)定》規(guī)定，具有下列違法行為之一的，追究涉及安全生產事項行政審批部門和負責安全監(jiān)督管理的政府有關部門、機構行政負責人的行政責任：

　?。ㄒ唬┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的；

　?。ǘ┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，與當事人勾結串通取得批準的；

　?。ㄈ?發(fā)現經批準的單位和個人不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的；

　?。ㄋ模Πl(fā)現或者舉報的未依法取得批準擅自從事有關生產經營活動的單位未加查封、取締的：

　?。ㄎ澹┪绰男蟹ǘ氊熀统绦?、發(fā)生特大安全事故的；

　?。┎粓?、瞞報或者拖延報告特大安全事故的：

　　（七）阻礙、干涉事故調查的；

　　（八）阻撓、干涉對特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

　　六、追究行政責任和刑事責任的規(guī)定

　?。ㄒ唬┳肪啃姓熑蔚囊?guī)定

　　追究行政責任的方式是對行政責任人依法給予行政處分。《事放行政責任追究規(guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對7類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職或者應負領導責任的，依照本規(guī)定給予政處分：

　　1．對于違反本規(guī)定發(fā)生特大安全事故的，根據情節(jié)輕重，分別給予地方人民政府主

　　要領導人或者政府部門、機構正職負責人降級、撤職直至開除公職的處分。

　　2．對于中小學校違反本規(guī)定的，給予校長記過、降級直至撤職的處分。

　　3．發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。

　?。ǘ┳肪啃淌仑熑蔚囊?guī)定

　　違反《事故行政責任追究規(guī)定》構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1．地方各級人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人的刑事責任?！妒鹿市姓熑巫肪恳?guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對七類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職或者應負領導責任的，構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　2．中小學校校長的刑事責任?！妒鹿市姓熑巫肪恳?guī)定）第十條規(guī)定，中小學校對學生進行勞動技能教育和組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。中小學校違反上述規(guī)定，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

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