2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　法律法規(guī)規(guī)定了各種評標(biāo)方法概念及做法，但這也只是做了原則性規(guī)定，具體的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還需根據(jù)行業(yè)慣例和項(xiàng)目情況等，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人加以細(xì)化。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該細(xì)化到什么程度，尤其是工程招標(biāo)評標(biāo)中大多數(shù)采用的“綜合評估法”，更是一個非常值得探討的問題。

　　目前的土建工程招標(biāo)文件中，對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的非常詳細(xì)和具體，包括分部分項(xiàng)施工方法、工程投入的主要材料和進(jìn)場計(jì)劃、工程投入的施機(jī)械設(shè)備情況及進(jìn)出場計(jì)劃、勞動力計(jì)劃、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施、確保文明施工的技術(shù)組織措施、確保工期的技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖）、施工總平面布置設(shè)計(jì)及臨時(shí)用地表、冬雨季施工的技術(shù)措施、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況表、項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表等項(xiàng)目，每一項(xiàng)的滿分是多少，什么條件下扣多少分，都制定得非常詳細(xì)。這樣做是符合法律法規(guī)要求的，但是，招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否制定得越詳細(xì)越好，是一個值得探討的問題。

　　招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定得越詳細(xì)，投標(biāo)人就越容易了解和掌握項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)，也能夠了解和掌握評標(biāo)的采分點(diǎn)，這樣就越容易使他們編制出符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的響應(yīng)性就越強(qiáng)。但是，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)越詳細(xì)，在國內(nèi)企業(yè)尚未形成誠信之風(fēng)時(shí)，難免會有一些企業(yè)，甚至是不少企業(yè)弄虛作假，就越有可能造成投標(biāo)人不根據(jù)企業(yè)實(shí)際編制投標(biāo)文件，而是照抄照搬招標(biāo)文件條款，從而看不出投標(biāo)人的真實(shí)情況，如技術(shù)能力、管理水平、施工方案、措施和能力或者設(shè)備質(zhì)量、性能等。這樣對其他企業(yè)不公，也難免造成評標(biāo)結(jié)果失誤。

　　總之，評標(biāo)方法的選擇，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定是編制招標(biāo)文件的一項(xiàng)基本的，也是重要內(nèi)容，關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗。我們必須認(rèn)真對待。