2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：評標(biāo)委員會

　　評標(biāo)委員會

　?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會的組成

　　1、招標(biāo)人的代表

　　招標(biāo)人的代表一般來講，可以是招標(biāo)人本單位的代表，也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表。但是，對于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)進(jìn)入評標(biāo)委員會；相反的，對于政府采購的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)。

　　例：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入評標(biāo)委員會的項(xiàng)目是（　 ）。（09真題）

　　A．機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目

　　B．政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目

　　C．《工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目

　　D．科技招標(biāo)項(xiàng)目

　　參考答案：A

　　2、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2／3.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)。

　　3、評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)

　?。?）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)：評標(biāo)委員會由專家成員和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表組成，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2／3

　　（2）政府采購：采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，因評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，且不少于成員總數(shù)的2／3，那么，如果專家成員最少為5人時，評標(biāo)委員會的人數(shù)至少為7人。

　　（二）評標(biāo)委員會成員的權(quán)利和義務(wù)

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　評標(biāo)委員會成員的義務(wù)：

　　依法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，出具個人評審意見，并依法承擔(dān)個人責(zé)任

　?。ㄈ┎坏脫?dān)任評標(biāo)委員會成員的情況

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　1、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

　　（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　?。?）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

　?。?）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

　?。?）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目

　?。?）已經(jīng)參加了招標(biāo)文件審核的專家，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目編號下同一包的評標(biāo)工作。

　　（2）凡與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。隨機(jī)抽取的評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評標(biāo)。如與招標(biāo)人、投標(biāo)人、制造商或評審項(xiàng)目有利害關(guān)系的，專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況：

　　①評審專家在某投標(biāo)人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的；

　　②評審專家任職單位與招標(biāo)人單位為同一法人代表的；

　?、墼u審專家的近親屬在某投標(biāo)人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

　?、苡衅渌?jīng)濟(jì)利害關(guān)系的；

　?、萃辉u標(biāo)項(xiàng)目，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標(biāo)委員會總數(shù)的1／3.

　　3、政府采購項(xiàng)目

　　1）招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。

　　2）采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)。

　　3）采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)。

　　4）評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作。

　　5）評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。

　　財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以要求評審專家回避。

　　例：政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目中，對與項(xiàng)目有利害關(guān)系的評審專家，有權(quán)要求其回避的主體有（　 ）。（10真）

　　A．項(xiàng)目主管部門

　　B．采購代理機(jī)構(gòu)

　　C．檢察機(jī)關(guān)

　　D．采購人

　　E．財(cái)政部門

　　【參考答案】BDE