會計管理吹響新年沖鋒號

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    隨著新企業(yè)會計準則的正式實施，會計管理工作成為2007年財經領域中最耀眼的亮點之一。近日記者從財政部會計司了解到，作為全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是會計改革和會計管理工作服務財政經濟大局、為完善社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會做出新貢獻的關鍵之年，2008年的會計管理工作要點已經全面確定。繼續(xù)落實新準則、深化準則國際等效、推動企業(yè)內控標準、完善會計人才戰(zhàn)略、加強注師行業(yè)行政管理、推進政府和事業(yè)單位會計改革以及重視會計理論研究將成為2008年會計改革和管理工作的關鍵。

    繼續(xù)抓緊抓好企業(yè)會計準則的有效實施

    2007年上市公司全面實施新準則的情況和結果，是國內外普遍關注的焦點。這不僅影響到新準則在國內擴大實施范圍，更關系到中國準則是否能夠得到美國、歐盟等國家和經濟體認可。2008年第二季度，上市公司按照新會計準則編制的首份年報將全面亮相，中央企業(yè)和非上市保險公司、城市商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構即將全面實施新準則，處理準則實施中緊急問題的任務十分艱巨。一要鞏固上市公司實施新準則的成果，切實做好上市公司2007年年報的跟蹤分析和監(jiān)督檢查工作，把上市公司是否嚴格按照新準則編制年度財務報告作為重點監(jiān)控對象，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保為上市公司實施新準則第1年劃上一個圓滿的句號。二要進一步擴大準則實施范圍，把尚未實施新準則的大中型企業(yè)、金融機構逐步納入實施新準則的范圍，深入開展調查研究，充分發(fā)揮會計準則對促進企業(yè)和金融改革的重要作用，為我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實會計基礎。三要結合準則的實施和國際財務報告準則的修訂情況，適時出臺企業(yè)會計準則相關解釋公告，進一步完善我國的企業(yè)會計準則體系。

    深化會計準則的國際等效工作

    加大會計準則等效戰(zhàn)略的實施力度。一是繼續(xù)做好中國內地和香港會計準則等效的后續(xù)工作。在內地與香港更緊密經貿關系安排（CEPA）框架下，貫徹落實內地和香港會計審計準則等效聯(lián)合聲明的有關要求，盡快解決兩地在對方上市的企業(yè)以其當?shù)氐臅嫓蕜t編制和披露財務報告可獲對方上市地監(jiān)管機構接納的事宜，研究擴大符合兩地考試科目互免條件的中國注冊會計師協(xié)會會員和香港會計師公會會員的范圍。二是推進中歐會計準則等效。根據(jù)中歐會計等效目標，加快推進中歐會計合作，積極爭取歐盟承認我國會計準則的等效地位，為我國企業(yè)走進歐洲市場創(chuàng)造較為良好的外部環(huán)境。三是積極開展中美會計準則等效工作。充分利用中美經濟聯(lián)委會平臺，加強雙邊會計合作，推動中美會計準則等效，進一步擴大中國會計準則的國際影響。

    加快推進企業(yè)內部控制標準建設

    內部控制是企業(yè)防范風險、提升管理、健全現(xiàn)代企業(yè)制度的保證，是會計工作貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面貫徹實施企業(yè)會計準則體系、提高會計信息質量的重要支撐。今年將在原有工作的基礎上，切實加快企業(yè)內部控制標準建設的步伐。一是廣泛征求上市公司、會計師事務所和監(jiān)督部門對《企業(yè)內部控制規(guī)范》（草案）意見，做好相關修改工作，適時召開企業(yè)內部控制標準委員會第四次全體會議，集體研究審議規(guī)范發(fā)布實施有關事宜。二是聯(lián)合國資委、中國證監(jiān)會等監(jiān)管部門，盡快正式發(fā)布《企業(yè)內部控制規(guī)范》，擇機在部分上市公司和國有企業(yè)試行。三是適時召開企業(yè)內部控制國際研討會，宣傳我國內部控制建設成果，擴大國際影響，提升我國上市公司國際形象。四是配合《企業(yè)內部控制規(guī)范》發(fā)布實施，修訂《會計基礎工作規(guī)范》。五是著手研究行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范問題，理清推進企業(yè)、行政事業(yè)單位資金集中核算的基本思路。

    立足長遠，繼續(xù)實施會計人才戰(zhàn)略

    實施會計人才戰(zhàn)略是會計管理工作的重要內容和長期任務。一要繼續(xù)實施會計領軍人才工程。逐步完善高級會計人才培養(yǎng)長效機制，建立健全由1個總體規(guī)劃和4個分類別規(guī)劃組成的人才培養(yǎng)體系，不斷地為社會主義市場經濟建設培養(yǎng)高級會計人才。二要開展先進會計工作者表彰。我國有1000多萬會計人員隊伍，優(yōu)秀會計工作者不斷涌現(xiàn)。為鼓勵先進，倡導誠信，弘揚正氣，樹立新風，更好地引導廣大會計工作者為經濟社會發(fā)展繼續(xù)做出新貢獻，需要貫徹落實《會計法》和《全國先進會計工作者評選表彰辦法》，組織啟動全國先進會計工作者評選表彰活動，成立“全國先進會計工作者評選表彰工作領導小組”，中國會計學會承辦具體事項。三要做好高級會計師考評結合工作，探索建立正高級會計師資格評價制度。建立完善客觀、公正、公平、嚴格的高級會計師考試制度和科學、公開、透明并接受社會公眾監(jiān)督的評審制度，形成以理論基礎、業(yè)務能力、專業(yè)素質、道德品質、創(chuàng)造思維為核心內容的考評體系。四要全面加強會計隊伍誠信建設和職業(yè)道德教育，研究會計職業(yè)道德規(guī)范，不斷提升會計行業(yè)的社會公信力。同時，繼續(xù)做好初、中級會計專業(yè)技術資格考試，嚴肅考紀考風，確保萬無一失。