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地下工程安全風(fēng)險管理實踐中的問題有哪些?
地下工程安全風(fēng)險管理實踐中的問題
(一)缺乏規(guī)范的安全風(fēng)險管理體系
當(dāng)前完善的風(fēng)險管理流程:風(fēng)險定義、風(fēng)險辯識、風(fēng)險估計、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置和風(fēng)險監(jiān)控。目前國內(nèi)各單位從事的隧道及地下工程風(fēng)險管理項目上,主要側(cè)重于風(fēng)險的分析與評估。風(fēng)險分析和評估僅對建設(shè)施工中可能發(fā)生的事故予以羅列,對其進行簡單的分析,得出其定性或半定量的可能性大小,予以排序,泛普軟件最后根據(jù)風(fēng)險大小給出建議。地下工程的安全風(fēng)險是一個動態(tài)的過程,提倡地下工程進行“迭代”式設(shè)計、施工和管理,以期最大可能的規(guī)避風(fēng)險。從技術(shù)上說,所有的風(fēng)險都是可監(jiān)控的。
(二)工程安全風(fēng)險管理責(zé)任主體不夠合理,安全風(fēng)險管理經(jīng)費不到位
根據(jù)國際隧道工程保險集團對施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的原因的調(diào)查結(jié)果表明:地下工程發(fā)生事故原因是多方面的,由施工方完全承擔(dān)這些風(fēng)險顯得不夠合理。
在工程預(yù)算中,關(guān)于安全風(fēng)險管理的費用,如施工監(jiān)測費用等都沒有明確取費標(biāo)準(zhǔn),在低價中標(biāo)的管理模式下,安全風(fēng)險管理有關(guān)費用往往被首先擠壓,導(dǎo)致一些施工單位在利益的驅(qū)使下,冒險施工,“賭”不會發(fā)生事故的概率。
(三)工程安全風(fēng)險管理專業(yè)隊伍不夠規(guī)范,專業(yè)水平參差不齊
實施城市地下工程施工“第三方監(jiān)測”是保證施工安全和工程質(zhì)量的重要舉措,但目前針對“第三方監(jiān)測”沒有國家性的法規(guī)進行明確規(guī)定和管理,各地“第三方監(jiān)測”處于無序狀態(tài)。國內(nèi)對工程安全風(fēng)險管理咨詢評估的從業(yè)單位和人員沒有明確的資質(zhì)管理。
(四)風(fēng)險管理相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不符合目前地下工程發(fā)展現(xiàn)狀
國家和地方施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是進行地下工程各種工法風(fēng)險識別和風(fēng)險評估的基本依據(jù),但目前風(fēng)險管理相關(guān)技術(shù)控制規(guī)范不夠全面。因此,編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范,研制不同城市、不同工法的適應(yīng)不同巖土工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已是當(dāng)務(wù)之急。
(五)缺乏合適的信息化安全風(fēng)險管理平臺
泛普軟件-工程管理軟件利用信息化系統(tǒng)可以加快信息傳輸速度,提高管理的效率和科學(xué)水平,增加項目各方的責(zé)任。但是,在信息化飛速發(fā)展的今天,全國安全風(fēng)險管理的信息化水平還很低,國內(nèi)還缺乏符合風(fēng)險管理體系,適合國內(nèi)地下工程建設(shè)實際的信息化風(fēng)險管理平臺。
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