加強施工企業(yè)成本管理的思路

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    隨著市場經濟的發(fā)展，施工企業(yè)在任務取得、施工組織、施工方式、資產結構、資金運用和經營管理等方面帶來了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的課題。按照常規(guī)的成本管理模式難以適應，需要財務部門與經營開發(fā)、工程計劃、施工生產等部門緊密配合，結合生產經營活動的實際，抓住影響成本費用發(fā)生的各個環(huán)節(jié)，采取責任分解、目標控制、核算考核一系列措施，把成本管理工作真正落到實處。最近，我單位召開了一個成本管理經驗交流會，對新形勢下，如何加強成本管理問題，交流了許多好的經驗，歸納起來，應從以下環(huán)節(jié)明確責任，抓好落實。

    1.投標工作。市場經濟的發(fā)展使施工企業(yè)經常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標，忙于找關系。標價的高低，直接關系到效益的好壞，投標是一種激烈的競爭。由于建筑市場的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，把標價越壓越低。1997年， 我部中標公路項目，降低幅度平均達到18%。這一幅度，管理好的單位能盈利，管理稍一放松，則要發(fā)生虧損。因此，科學合理的計算投標價格，顯得尤為重要。標價的降低幅度，應當確定在不虧損的限度之內。

    投標，要發(fā)生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。這部分費用如何核算，會計制度中沒有明確規(guī)定。據(jù)我們對幾個支隊級單位(團級、相當于企業(yè)處級公司)調查，1977年發(fā)生的投標費用，相當于當年完成產值的0.5%-1%，其中未中標工程的費用占三分之一。 這是一項不小的開支。因此，提高中標率、節(jié)約投標費用開支，成為降低成本開支的一項重要內容。這就要有專門的投標機構，不斷提高投標人員素質和責任心。不能有標就投，而是要進行認真的分析研究，有一定把握的才能夠投。同時，對投標費用，要進行與標價相關聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實到投標責任人進行管理。為了考核投標費用開支情況，建議單列科目并按費用性質進行核算，期終，按費用性質轉入管理費用有關科目。

    2.中標后的責任分解。各個中標工程，因降價幅度不同，中標價格也肥瘦各異。一個單位，為了統(tǒng)一考核標準，對中標工程，首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內部預算或是按交通部頒布的標準及編制辦法編制標準預算(標價)，根據(jù)編制的預算和費用項目，將工程價款分成兩大塊。一塊是項目部的直接開支，即項目部的責任成本，包括項目部本級開支和完成工程需要的工、料、機和其他直接費。一塊留在支隊，如項目部直接向甲方結算的，則為上交費用，包括支隊以上各級機關管理費用，各項稅費和利潤等。這一分解十分重要，是否科學合理，直接關系到項目責任成本考核是否合理、公平。我們通過對大量項目工程成本與標價的比較測算，把項目責任成本確定在標價的一定百分比之內。

    3.項目責任成本的管理。項目責任成本，實際上是項目利潤為零的價格。執(zhí)行結果有利潤，利潤越多，說明項目管理越好;反之，虧損越大，說明項目管理就差。因此，項目部對分給自己的責任成本，也必須按管理責任進行分解?，F(xiàn)行的施工方式,一般來說,應該分成三部分。第一部分是項目部本級的的現(xiàn)場管理費用開支，包括項目部開支的間接費用和不能并入間接費用的管理費用及財務費用。第二部分是自己隊伍施工的自行完成工作量。第三部分是協(xié)作隊伍完成的分包工作量。

    對項目部本級開支的現(xiàn)場費用，應根據(jù)項目部的人員、車輛等情況按費用項目編制開支計劃，特別是對差旅費、業(yè)務招待費、通訊費等重點費用要核定標準，總額控制。

    對自己隊伍施工的工程，要按分部分項工程按工、料、機編制成本開支計劃，按月核算檢查。這部分成本控制，關鍵抓好兩點：一是材料費用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計劃，而且要有數(shù)量，價格控制計劃，防止超耗和損失。二是機械使用費，要充分發(fā)揮自有施工機械、車輛的作用，首先在任務安排時要考慮這一因素，防止靠外包隊伍完成任務而自有機械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置，可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率。防止機械車輛因固定費用高而利用率低發(fā)生虧損。

    對分包工程，除了嚴格對分包隊伍的資格審查外，要科學、合理地確定分包工程價格。要充分利用市場經濟條件，用甲方對待我們施工單位的一系列管理辦法來對待分包隊伍，包括合同的簽訂、預付款和工程款的支付、保函質保金的扣留等。嚴格為分包隊伍代辦材料、出租機械等費用扣還手續(xù)，防止對分包隊伍工程款超付和質量、進度不合要求等問題發(fā)生。目前，分包工程比例越來越大，管理不好，容易發(fā)生問題。上級單位，要加強對這部分工程的監(jiān)督檢查：一是要參與選擇和審批協(xié)作隊伍;二是要監(jiān)督審查合同的內容，特別是分包工程總量和價格;三是監(jiān)督質量、進度和工程款的支付。項目部財務部門對分包工程要建立臺賬，按合同號、分包單位、工程總價及時記錄結算情況。