探析工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

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　　一、關(guān)于對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的解讀

　　項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。美國(guó)學(xué)者Wideman將其定義為：某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來(lái)不利影響的可能性。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以降低工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響，用最低成本取得對(duì)工程項(xiàng)目保障的滿意結(jié)果。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括以下內(nèi)容：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)源排列分析、確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)定與評(píng)估以及工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范與處置。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其總體目標(biāo)，通過(guò)程序化的決策，全面識(shí)別和衡量工程項(xiàng)目潛在的損失，從而制定一個(gè)與工程項(xiàng)目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施體系，是最大限度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策。 

　　二、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

　　工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從總體而言可以分成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩大方面。其中，外部風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目地域范圍不再僅僅局限在國(guó)內(nèi)，國(guó)際工程項(xiàng)目日益增多，企業(yè)戰(zhàn)略的制定延伸到全球區(qū)位層次。因此在分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源時(shí)，不僅考慮區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)而且要分析全球策略風(fēng)險(xiǎn)。全球策略風(fēng)險(xiǎn)可以理解為企業(yè)戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)分析，包括：咨詢、建設(shè)、承包、設(shè)計(jì)、環(huán)境、公司財(cái)務(wù)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、定位、管理、預(yù)承包以及時(shí)間管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域策略風(fēng)險(xiǎn)也可以理解為項(xiàng)目或戰(zhàn)術(shù)層次的風(fēng)險(xiǎn)，包括：勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、廠礦風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及分包商風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)非計(jì)量型風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制 非計(jì)量型風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程項(xiàng)目中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究。不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。

　　在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，要對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析;在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分苛刻的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)必須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子

　　其成員都要懂技術(shù)、會(huì)管理、富有國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)。這是搞好工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的文化素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。具備這些條件，項(xiàng)目經(jīng)理才能要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地做出決策，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。

　　(三)掌握先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理

　　為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平，通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的節(jié)約，而且也可以通過(guò)合理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。

　　(四)培育擔(dān)保市場(chǎng)，合理利用金融工具分散風(fēng)險(xiǎn)

　　由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中不僅包含可控風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)，所以通過(guò)合理利用金融工具(如保險(xiǎn)等)分散風(fēng)險(xiǎn)將是趨勢(shì)所在。也就是通過(guò)增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　培育擔(dān)保市場(chǎng)，發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)。建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，在推行管理制度的過(guò)程中也需要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)培育和引導(dǎo)。工程擔(dān)保制度的建立，除繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保市場(chǎng)。

　　(五)熟悉國(guó)際規(guī)則，按照國(guó)際規(guī)則辦事

　　全球經(jīng)濟(jì)的一體化，中國(guó)入世的順利實(shí)現(xiàn)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)只有遵守國(guó)際規(guī)則，按國(guó)際規(guī)則辦事，才能夠參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中。當(dāng)前參與國(guó)際工程承包的貫用作法是實(shí)行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國(guó)對(duì)工程總包和分包的政策規(guī)定，指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。

　　建立完善的工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理，還必須通過(guò)改革工程招投標(biāo)方法和工程管理機(jī)制，培育工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保市場(chǎng)，建立起工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推行工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理。