天山腹地擂戰(zhàn)鼓 ——中國鐵建十一局集團一公司烏魯木齊東外環(huán)路改擴建工程施工紀實創(chuàng)造新疆建設新速度

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墩身安全防護

在烏魯木齊市組織的東外環(huán)“田”字型快速通道試通車儀式上，烏魯木齊市委書記朱海侖、市長吉爾拉.依沙木丁盛贊包括中國鐵建十一局集團一公司等3支中國鐵建參建隊伍在內(nèi)的11家施工單位：以非凡的智慧和辛勤的汗水，以堅韌的意志和毅力，不僅在第二屆中國——亞歐博覽會之前，確保博覽會大通道投入安全運營，而且在5個月的有效工期內(nèi)完成了近乎三年才能完成的施工任務，創(chuàng)造了新疆建設新速度，是敢打硬仗、善打硬仗的“鐵軍”，是“烏魯木齊市市政工程建設的功臣”?！?/p>

超前謀劃主動出擊全力以赴保通車

烏魯木齊市東外環(huán)路改擴建工程，是新疆維吾爾自治區(qū)和烏魯木齊市政府為第二屆中國——亞歐博覽會配套服務的市政重點工程，也是烏市“田”字型外環(huán)快速路的重要組成部分，工程以架高架橋結(jié)構(gòu)形式將外環(huán)路、南北走向的河灘路、東西走向的克拉瑪依路段串聯(lián)形成互通，建成后，將解決新疆首府廣大市民出行難的問題，有效緩解首府中心區(qū)域的交通壓力。

中國鐵建十一局集團一公司承擔烏魯木齊市外環(huán)路改擴建第四合同段合同總額2.4億元的工程施工任務，主要工程為外環(huán)高架橋兩側(cè)加寬、克拉瑪依路跨外環(huán)高架以及6條互通匝道工程。

烏魯木齊市東外環(huán)5層立交初步成型

合同工期要求今年4月1日開工，在今年9月1日至5日第二屆中國——亞歐博覽會召開之前完成既有橋面加寬、橋下通車交付使用，施工工期僅5個月。

烏市東外環(huán)項目也是該公司首次進入新疆區(qū)域施工的一個“橋頭堡”，也是該公司拓展新疆區(qū)域市場的一個“窗口”工程。能不能誠信履約安全順利地完成合同目標任務，兌現(xiàn)對業(yè)主的合同承諾，對該公司和烏市東外環(huán)項目是一個嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

為強化烏市東外環(huán)和塔城引水工程等新疆項目“干好在建、以干促攬、攬干并舉、滾動發(fā)展”的責任意識和發(fā)展意識，公司黨委專門下發(fā)了《進入新疆區(qū)域施工宣傳教育提綱》，要求公司駐新疆項目領導班子要教育引導廣大參建員工高度重視安全優(yōu)質(zhì)高效干好新疆項目的重要意義，切實增強區(qū)域滾動發(fā)展的責任感和使命感，切實增強“唯旗是奪”意識，誓把“安全優(yōu)質(zhì)高效地履行合同承諾”變?yōu)檎\信履約的堅實行動，誓把“紅旗插向高地”，作為“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的一次成果檢驗；要教育引導廣大參建員工時時以楊連弟為鏡子，處處以楊連弟的優(yōu)秀品質(zhì)為標準，不畏施工環(huán)境和生活條件的艱苦，敢于突破，勇于創(chuàng)新，不斷刷新施工生產(chǎn)新紀錄，鐵腕抓安全生產(chǎn)，捍衛(wèi)工程質(zhì)量，一如既往地抓好文明施工和標準化建設，切實增強企業(yè)形象意識，塑造高品位的企業(yè)形象，以一流的業(yè)績，全力實現(xiàn)公司“占領烏市、發(fā)展塔城、輻射克拉瑪依”的區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略目標。

于是，確保第二屆中國——亞歐博覽會會議通道暢通成為該公司和烏市東外環(huán)項目壓倒一切的政治任務。

工期緊迫，超前進行物資、設備、人力資源等生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌謀劃是根本，靠前指揮，超前服務，重點幫扶，無縫對接是關鍵。

自3月26日接到工程項目上場的通知后，以項目經(jīng)理張國永、黨工委書記李曉波為首的該公司烏魯木齊市東外環(huán)項目部領導班子高度重視安全優(yōu)質(zhì)高效建好此項目、以一流業(yè)績?nèi)⌒艠I(yè)主、全力拓展新疆市場的重大現(xiàn)實意義和深遠戰(zhàn)略意義，牢記重托，勇于擔當，把“不畏艱險，勇攀高峰，領先行業(yè)，創(chuàng)譽中外”的企業(yè)精神，作為項目的價值認同，統(tǒng)一員工思想，凝聚員工力量，響亮地喊出了“干好‘窗口’工程，為中鐵十一局集團增光，為中國鐵建添彩”的口號，不等不靠，主動出擊贏先機。項目經(jīng)理張國永一邊親自帶領20多名員工，連續(xù)48小時輪流作業(yè)，高標準地完成了近千米組合式防護圍欄施工任務，一邊組織人員、物資和機械設備快速進場，快速安家，快速開工。同時，持續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，敢于突破，勇于創(chuàng)新，強化全面預控，堅持細節(jié)取勝，不斷刷新施工生產(chǎn)新紀錄，在全線十一個標段中，率先完成建家建線，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場集中辦公；率先完成第一個承臺基礎開挖，實現(xiàn)破土動工；率先完成第一個承臺混凝土澆注，第一個橋墩混凝土澆注。該公司項目部以“四項第一”的優(yōu)異成績，贏得業(yè)主、監(jiān)理單位的青睞。

新疆烏魯木齊施工，遠離機關，對工期節(jié)點和施工組織方案的超前謀劃，對生產(chǎn)要素資源的超額配置，是誠信履約兌現(xiàn)合同承諾的根本保證。該公司領導班子和公司機關十分“給力”，從人員、物資、設備等資源要素予以傾斜，全力當好后勤保障。

鬧市區(qū)施工，橋下來往車輛繁多，施工干擾大，安全防護壓力大。超乎尋常的壓力和超強度的工作，讓張國永、李曉波兩人夜不能寐。恰在此時，公司主管領導和分管領導親自率領公司全面預控小組成員提前進場，從施工方案優(yōu)化、安全、質(zhì)量、工期和施工成本等進行全面策劃和全面預控，并從人員、機械設備、資金和相關政策方面給予優(yōu)先支持和傾斜，全力做好項目的堅強后盾。同時，召開施工動員會，激勵大家以身邊的典型曹建元、龍堯為榜樣，舍小家為大家，奮力拼搏，勇爭第一，并鼓勵項目部領導班子勇于創(chuàng)新管理方式，打破常規(guī)，信守承諾，奉獻精品，確保信用評價“保三爭一”。

烏魯木齊市東外環(huán)通車全景圖

倒排工期，整體推進。項目部以總工期為最后節(jié)點，將工期細化分解到分項、分部工程，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月?？偅_?？傮w工期目標的順利實現(xiàn)。施工過程中，項目部堅持誠信管理，實施每周節(jié)點目標獎懲兌現(xiàn)制度，對每周完成節(jié)點目標任務的工班實行現(xiàn)場現(xiàn)金獎勵，以此激勵作業(yè)人員發(fā)揮工作潛能，切實提高工效。同時，針對項目遠離后方基地的實情，制定施工整體計劃時，對必須儲備的物資、設備和人力資源實行適度超額配置，對施工班組做到超前服務，做到無縫對接。公司領導班子尤其是兩位主管、公司機關相關職能部門和相鄰的兄弟項目，舉全公司之力，聚全公司之智，從人力資源、物資設備要素、技術服務等給予鼎力支持，確保工程均衡施工、順利推進。

項目部堅持榜樣示范，先進典型表率引領。項目經(jīng)理張國永和黨工委書記李曉波既明確分工，又通力合作，堅持吃住現(xiàn)場，靠前指揮，及時了解和處理施工過程中遇到的各類問題，確保“事不過夜”。架子一隊隊長胡成龍、架子二隊隊長李井喜、項目部副經(jīng)理兼測量隊隊長李天勝、安全總監(jiān)劉國飛等黨員干部堅持跟班作業(yè)，全力解決一切影響施工的不利因素。

今年3月底，本來準備回去休假照顧妻子“坐月子”的項目部計經(jīng)部部長曹建元，剛剛請好假準備回去，突然，接到了公司迅速趕到烏魯木齊改擴建工程項目部報到的調(diào)令，他二話沒說，當天就和湘桂鐵路項目部的同志們一起坐飛機趕到烏魯木齊。妻子在甘肅農(nóng)村老家生下一個女孩，孩子降生的第三天，由于當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生條件差，加上塞外天氣寒冷，孩子受風寒，高燒不退，家人就急忙用車把母女倆送進了縣醫(yī)院住院治療。電話里妻子虛弱的嘆息、孩子嘶啞啼哭的腔調(diào)，讓曹建元淚流滿面，心如刀絞。他明白母女倆期盼他回去照料的渴望，但他更理解干好“窗口”工程的重要性。他在電話里對妻子說：“工地剛開工，工期短，任務重，經(jīng)營人員人手少，這里更需要我，只能暫時對不起你們娘倆了”。哽咽沉重的話語打動了妻子，他最終選擇留在了工地。

半個月后，妻子告訴他，女兒的生命已脫離了危險期，母女倆平安出院，曹建元懸著的心才略微平靜。

項目部工程部部長龍堯的女兒已經(jīng)兩歲多了，今年春節(jié)休假回到家后，女兒感覺他比較陌生，嚇得不敢正面看他，一直抱住媽媽的腿不松手，更不肯叫他爸爸。龍堯在家住了一段時間，剛與女兒混熟，就接到到新工地報到的電話通知。當他收拾行李，準備走出家門的時候，女兒哭喊著，拽著他的行李包不松手。猶豫再三，龍堯還是踏上了去烏魯木齊工地的征程。到工地后，他每天工作十七、八個小時，預審圖紙，編制施組方案，堅持面對面對施工班組進行詳細技術交底，忙得不亦樂乎……

為確保施工“無縫”對接，強化項目部機關人員的服務保障意識，項目部實行本級機關部室掛靠一線班組，開展“一幫一”重點幫扶活動。部室人員的工資收入與掛靠班組完成任務情況總體掛鉤，超額完成計劃任務目標，則獎；完不成，則按完成任務的百分比兌現(xiàn)工資收入。“一幫一”活動的深入推進，既拉近了項目部人員與一線施工班組的感情距離，也有效促進了各項任務的順利完成。

為激勵廣大參建員工以“只爭朝夕，勇爭第一”的精神狀態(tài)，攻堅克難，頑強拼搏，全力以赴保暢通，項目部采取超常規(guī)的激勵約束手段，從工程造價款中拿出一定的百分比，設立安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、施工進度、文明施工、環(huán)保水保無投訴等5個單項獎和1個綜合獎，對每月在安全、質(zhì)量、進度、文明施工和環(huán)保水保管理規(guī)范的先進集體和先進個人進行獎勵。同時，對管理不到位、沒有完成節(jié)點目標計劃的集體和個人進行一定的經(jīng)濟處罰，獎優(yōu)罰劣，改進服務，提高效率，極大地調(diào)動全體參建員工的的生產(chǎn)熱情和工作積極性。為進一步鼓舞斗志，激勵士氣，該公司黨委還有針對性地在烏市東外環(huán)項目組織開展“大干120天”創(chuàng)先爭優(yōu)暨勞動競賽活動，舉行青年突擊隊授旗儀式，紅旗責任區(qū)代表公開承諾當先鋒，打頭陣，黨員干部爭創(chuàng)“安全先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員優(yōu)質(zhì)工程”，在工區(qū)與工區(qū)、架子隊與架子隊、施工工班與工班之間形成“比、學、趕、幫、超”的有序競爭氛圍，有效地促進進度、安全、質(zhì)量、文明施工和環(huán)保水保目標任務的完成。在業(yè)主組織的兩次質(zhì)量信譽評價中，該公司項目部兩次均榮獲第一名，實現(xiàn)了業(yè)主四個節(jié)點通車的目標要求。該公司項目部以安全生產(chǎn)零事故、工程質(zhì)量零缺陷、環(huán)保水保零投訴的優(yōu)異成績，持續(xù)獲得烏魯木齊市委市政府、市建委和市政建設處的高度贊揚，也成為新疆電視臺、烏魯木齊電視臺、中國鐵道建筑報、人民鐵道報以及烏魯木齊晨報、晚報等十多家新聞媒體報道的焦點，贏得了良好的社會信譽。

強化責任過程監(jiān)控安全生產(chǎn)全面受控

烏市東外環(huán)工程施工地處城市的十字交叉路口，車流密度大，施工場地狹窄，既要確保既有道路交通安全運行，又要嚴格管控高空作業(yè)、交叉施工、連續(xù)疲勞作業(yè)等可能帶來的施工安全風險，能不能誠信履約安全順利地完成合同目標任務，兌現(xiàn)對業(yè)主的安全目標承諾，對該公司和烏市東外環(huán)項目來說，又是一道道嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

該公司項目部針對市政工程施工特點，既堅持以人為本，持續(xù)強化全員安全教育培訓，又以超額配置安全管理人員和施工作業(yè)人員的方式，保證各級各類施工管理人員有充足的睡眠時間，防止疲勞施工可能帶來的安全隱患；同時，嚴格施工安全過程監(jiān)控，實施安全生產(chǎn)責任鏈的有效傳導和終端責任的落實，確保安全生產(chǎn)零事故，獲得業(yè)主和監(jiān)理單位的一致稱贊。

項目部的施工區(qū)域主要集中在“田”字立交橋和六道灣檢查站十字交叉路口，車來人往，交通繁忙，為了做好交通路口的安全施工，項目部及時邀情烏市水磨溝區(qū)交警大隊的干警，為項目部副部長以上干部、各架子隊隊長、工班長和專兼職安全員進行系統(tǒng)的道路行車安全教育培訓，再通過工班長和專職安全員向全體參建員工宣貫。項目部針對階段性施工安全特點，對施工工班逐一進行以深基坑開挖防護、機械設備安全操作規(guī)程、腳手架搭設安全措施、高空作業(yè)安全防護等安全教育培訓。5個月的時間里，項目部先后組織各類安全教育培訓16次，先后有1275人次參加培訓。通過系統(tǒng)的安全教育培訓，提高了施工管理人員和操作人員的應知應會技能，增強了全員安全防護意識。

冒雨架設烏市東外環(huán)首片空心板梁

施工工期緊迫，需要高強度地連續(xù)施工作業(yè)，如何將有關安全生產(chǎn)的各項管理制度“標準”成為各級管理者、作業(yè)層普遍遵循的工作“習慣”？如何根除不符合制度標準的習慣，讓遵章施工遵章指揮的習慣成為確保安全生產(chǎn)有序可控的“標準”？項目部一方面堅持“人本”意識,實行勞務作業(yè)層“三班倒”工作制，保證施工作業(yè)人員有充足的睡眠時間，消除連續(xù)作業(yè)帶來的疲勞癥，防止可能出現(xiàn)的安全隱患。另一方面，項目部充分利用現(xiàn)代化的手段，在每周一次的交班會上，安排專職安全人員將近一周來在工地發(fā)現(xiàn)的安全隱患用攝像機拍錄下來，同時，也把部分安全管理措施到位的工班的好經(jīng)驗好做法進行現(xiàn)場拍攝，制作成幻燈片，用投影的方式，逐工班進行正反兩個方面的教育警示，會后，下發(fā)安全獎罰兌現(xiàn)文件。專職安全管理人員還和技術干部配合，堅持“三工”教育，在對施工工班進行技術交底的同時，進行工前安全教育和安全措施交底，增強了全員安全責任意識，確保了警示教育的效果。

項目部根據(jù)階段性安全施工特點及要求，有針對性地制定安全生產(chǎn)防護措施，確保安全防護資金投入到位。優(yōu)先安排必要的資金，用于安全生產(chǎn)防護措施費。上場以來，項目部為每一位參建員工配發(fā)了安全帽、防滑鞋；購置了施工區(qū)域人行道隔離圍擋墻，在施工全線進行了隔離圍擋施工；立交橋承臺基坑開挖時，做到開挖一個，四周用圍擋防護一個，同時，投入一定的資金，制作安裝安全生產(chǎn)溫馨提示牌、腳手架搭設安全操作、機械設備安全操作、鋼筋加工制作安全操作規(guī)程牌等；高空作業(yè)施工前，購買并安裝安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。

強化施工過程安全監(jiān)控，確保安全責任落實到位。市政施工，地下管線管網(wǎng)密如蛛網(wǎng)，稍有不慎，就會給居民日常生產(chǎn)生活帶來不便，進而影響施工進度。為了保證廣大市民用水、用電、用氣以及通訊網(wǎng)路暢通，項目部在每個橋墩基坑開挖前，詳細按照城市管網(wǎng)管線分布示線圖，進行安全技術交底，由項目部安全總監(jiān)代表項目部與責任區(qū)域內(nèi)的架子隊長、安全員、工班長簽訂安全防護協(xié)議，明確各類人員責任分工和獎懲措施，按月進行獎懲兌現(xiàn)。施工過程中，安排專職安全員盯在現(xiàn)場，先組織人工開挖探坑，找到網(wǎng)管走向后，由現(xiàn)場值班安全員對開挖基坑暴露出來的管網(wǎng)線路及時做好包扎防護，再實施地表面吊掛或加固底層托架防護措施，保證萬無一失后，方可進行深度開挖或下道工序施工。

加大安全隱患排查力度，確保安全隱患根除到位。施工過程中，項目部領導班子定期不定期組織安全隱患排查，對可能存在安全隱患的區(qū)域和部位進行立體全方位排查，不留空白和死角。對于查找出來的安全隱患，以事不過夜的工作作風，在對相關責任人視情節(jié)輕重予以批評教育或處罰的同時，立即定人限期快速整改，并對整改落實情況予以驗收，確保安全隱患得以徹底根除，確保安全生產(chǎn)全面受控。

首件認可樣板引路以點帶面細節(jié)制勝

工程質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的品牌和通行證，如何在工期緊迫、勞動強度大的施工過程中，既堅持以人為本，又發(fā)揮參建人員的主觀能動性，使建設者生產(chǎn)出來的建筑產(chǎn)品“既出精品，又樹人品”，使靚麗的建筑產(chǎn)品人格化？項目部堅持質(zhì)量管理“四嚴控”，讓工程質(zhì)量整體創(chuàng)優(yōu)體現(xiàn)在每個參建人員的心中和手中，體現(xiàn)在工序過程控制的每一個細節(jié)。

抓質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)責任意識，嚴控質(zhì)量管理的隨意性和盲目性。項目一上場，項目部就根據(jù)業(yè)主關于工程質(zhì)量標準化的相關要求，制定了“確保市優(yōu)、爭創(chuàng)省優(yōu)”的工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，從單項工程的首件評估到觀摩學習、樣板引路，從承臺、墩身、蓋梁、箱梁鋼模的制作加工到鋼筋綁扎的間距和焊接質(zhì)量，從主材、地材的質(zhì)量把控到混凝土的配合比，從模板加固到混凝土的振搗等，都制定了相應的詳細的工程質(zhì)量過程監(jiān)控措施。項目部還邀請烏市工程質(zhì)量監(jiān)督站的相關領導和專家親臨施工現(xiàn)場授課并指導質(zhì)量預控工作，組織工程技術人員和施工作業(yè)人員認真學習、記錄，不理解和理解不透的問題，當場提問，當場或現(xiàn)場講解，增強了全員質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識，避免了質(zhì)量管理的盲目性和隨意性。

抓原材料進場關，嚴格質(zhì)量工藝卡控。試驗室人員配合材料員

嚴控砂石料的進場質(zhì)量關，堅決把不符合質(zhì)量標準的原材料拒之于材料庫之外。同時，在每一道工序施工前，項目部質(zhì)量技術人員到施工現(xiàn)場，組織對施工作業(yè)人員進行技術、質(zhì)量監(jiān)控措施交底，把應注意的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進行詳細講解，讓作業(yè)層明白質(zhì)量管理的卡控點。

嚴控質(zhì)量通病，堅持細節(jié)取勝。細節(jié)決定成敗，細節(jié)反映精神。項目部堅持每周召開工程質(zhì)量預控總結(jié)講評會，項目部領導班子成員、工程技術人員、質(zhì)檢人員和架子隊的隊長、工班長、技術員和質(zhì)檢員參加，由質(zhì)檢部長對架子隊每個工班的工程質(zhì)量預控情況進行通報講評和獎懲，鼓勵一線班組積極主動做好施工質(zhì)量預控工作。對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和質(zhì)量通病，項目部及時召開工程質(zhì)量現(xiàn)場會，查找問題，分析原因，引以為戒，避免此類問題再次發(fā)生。

抓質(zhì)量標準嚴控，堅持首件認可，樣板引路。選樹首件樣板典型，以點帶面，樣板引路。通過首件認可、樣板引路，既測試了服務保障能力，又改進了工藝流程，夯實了質(zhì)量管理根基。

工序過程監(jiān)控，確保一次成優(yōu)。在施工中，堅持定人定崗負責，從橋墩基礎開挖到澆筑承臺基礎、墩身、蓋梁混凝土，嚴格測量放線定位，做到點線放樣準確，幾何尺寸精確，分項工程鋼材綁扎制作分布規(guī)范，立模加固到位，保證拆模后的混凝土質(zhì)量內(nèi)實外美，一次性成功，達到創(chuàng)優(yōu)標準。