關于2010年城市照明節(jié)能工作專項監(jiān)督檢查情況的通報

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各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（市政市容委、市容園林委、城鄉(xiāng)建設交通委、市政管委）、發(fā)展改革委（經貿委、經信委），新疆生產建設兵團建設局、發(fā)展改革委：

　　按照《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）的要求，2010年12月，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯合對全國30個直轄市、省會城市、計劃單列市和20個其他城市的城市照明節(jié)能工作進行了專項監(jiān)督檢查?，F通報如下：

　　一、檢查的基本情況

　　本次檢查中，實地抽檢了50個城市280個照明項目（道路照明項目146個，景觀照明項目134個），對其中27個道路照明項目和32個景觀照明項目進行了現場檢測?？傮w上看，城市照明超標準、高能耗的現象得到了有效控制，基本完成了“十一五”節(jié)能減排目標確定的東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明淘汰低效照明產品的任務。

　　（一）城市道路照明節(jié)電取得了明顯效果

　　根據受檢城市對2005年至2010年的裝燈量、用電量和裝燈總功率進行的統(tǒng)計，城市道路照明單位功率耗電量逐年下降，“十一五”期間，年均下降3%，累計節(jié)電14.6%。受檢城市“十一五”期間累計節(jié)電25%的城市有：日照市、柳州市、遵義市、本溪市和長春市。

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　　城市支路以上道路照明已基本淘汰了低效照明產品?；緦崿F了“十一五”期間節(jié)能減排下達的目標任務。

　?。ㄈ┏鞘姓彰髟O施節(jié)能的運行管理水平不斷提高

　　大多數城市能按照《城市道路照明設計標準》規(guī)定和適用節(jié)約的原則，運用路燈監(jiān)控系統(tǒng)采取“半夜燈”模式等，通過分時分級控制實現節(jié)能。昆明市和濟南市進行了路燈單燈控制系統(tǒng)的改造，天津市、昆明市、青島市、三亞市、武漢市、南昌市、合肥市還建立了城市景觀照明的集中控制系統(tǒng)。

　　二、檢查發(fā)現的問題

　?。ㄒ唬┏鞘姓彰鲗ｍ椧?guī)劃工作有待加強

　　檢查中發(fā)現，烏魯木齊、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、南昌、鄭州等7個省會城市和佳木斯、本溪、烏蘭察布、長治、萍鄉(xiāng)、十堰、新鄉(xiāng)等7個其他城市沒有編制城市照明專項規(guī)劃；濟南市、通化市和日照市的城市照明專項規(guī)劃中缺少照明節(jié)能的要求和措施。

　?。ǘ└吣芎恼彰髟O施仍然存在

　　檢查中發(fā)現，三亞市、哈爾濱市、廣州市的景觀照明中還在使用強力探照燈和大功率投光燈。天津、石家莊、大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、福州、貴陽、銀川、遵義、通化、佳木斯、烏蘭察布、寶雞、新鄉(xiāng)等16個城市在城區(qū)機動車道上，未淘汰大面積多光源無控光器的低效照明燈具。上海市支路以上城市道路照明存在6000多盞低效照明產品汞燈，中山市支路以下道路照明中仍存在60多盞低效照明產品汞燈，佳木斯市支路以下道路照明中仍存在白熾燈。

　　（三）城市照明工程建設缺乏有效監(jiān)管

　　檢查中發(fā)現，部分城市的城市照明工程項目設計方案未進行專業(yè)論證，把關不嚴；有些項目在施工階段隨意變更設計，影響了節(jié)能標準的執(zhí)行；部分城市對照明工程不按規(guī)定進行專門驗收即交付管理部門運行管理，部分項目需要進行二次改造才能達到照明節(jié)能的要求，造成了浪費。有些城市監(jiān)管不力，照明項目的亮度（照度）值或單位面積上的照明安裝功率不符合現有標準規(guī)范的規(guī)定，如：西安市北大街道路照明項目、鼓樓景觀照明項目和三亞市臨春橋道路照明項目等。

　　各地要按照國家節(jié)能減排的總體部署，切實履行責任，加強城市照明節(jié)能的管理工作。省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對檢查中通報的問題，會同同級節(jié)能行政主管部門提出整改意見，督促有關城市限期整改，并按照《城市照明管理規(guī)定》等有關規(guī)定予以處理。住房城鄉(xiāng)建設部將在2011年住房城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查中進行復查。

　　各受檢城市完成2010年城市照明節(jié)能工作檢查結果見附件1、2。

　　附件：1．30個直轄市、省會城市、計劃單列市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結果

　　　　　2．20個其他城市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結果

　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月十四日

附件1：

30個直轄市、省會城市、計劃單列市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結果

序號

城市名稱

考核分數

序號

城市名稱

考核分數

1

成都市

96

16

沈陽市

89

2

重慶市

95

17

廈門市

89

3

武漢市

95

18

南寧市

89

4

銀川市

95

19

石家莊市

88

5

深圳市

94

20

濟南市

88

6

大連市

94

21

天津市

87

7

長沙市

94

22

廣州市

87

8

北京市

92

23

哈爾濱市

86

9

合肥市

92

24

福州市

86

10

太原市

91

25

昆明市

83

11

南昌市

91

26

青島市

79

12

貴陽市

91

27

鄭州市

78

13

呼和浩特市

90

28

西安市

76

14

長春市

90

29

烏魯木齊市

71

15

海口市

90

30

上海市

63

附件2：

20個其他城市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結果

序號

城市名稱

考核分數

序號

城市名稱

考核分數

1

中山市

95

11

邢臺市

85

2

楚雄市

89

12

淮南市

85

3

通化市

89

13

佳木斯市

82

4

萍鄉(xiāng)市

89

14

寶雞市

82

5

固原市

88

15

本溪市

81

6

長治市

87

16

日照市

79

7

烏蘭察布市

87

17

新鄉(xiāng)市

77

8

寧德市

87

18

衡陽市

76

9

柳州市

87

19

十堰市

74

10

遵義市

86

20

三亞市

72