工程項(xiàng)目安全管理：施工傷亡事故的處理

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一、確定事故性質(zhì)與責(zé)任
    在項(xiàng)目上出現(xiàn)傷亡事故以后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員，應(yīng)慎重地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查，以便確定事件是因工傷亡事故，還是其他事件;否則盲目確認(rèn)，會(huì)人為的造成錯(cuò)案。如坤93年XX公司一宿舍樓 (已竣工)，施工人員最后按甲方要求清洗地面和暖氣管線上的污物時(shí)，一民工在清理完三樓時(shí)，返回四層推開窗戶跳樓而亡。經(jīng)檢察部門清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記，上面清楚的寫著:"我對(duì)不起父母和生病的愛人，上帝在向我招手……"。其兄趕來(lái)北京時(shí)一到單位便說(shuō):"我來(lái)晚了，如果我接到他的信以后立即趕來(lái)，事情就不會(huì)發(fā)生了"!公安部門經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證、確認(rèn)為"自殺刑事案件。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要，一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故，事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，一般方法是，在已查清因工傷亡事故的原因的基礎(chǔ)上，分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為:直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實(shí)到人頭上。
    直接責(zé)任者，指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。如安裝電器線路，電工把零線與火線接反，造成他人觸電身亡，則電工便是直接責(zé)任者。
     主要責(zé)任者，是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。"如某工地一工人違章從外腳手架爬下時(shí)，立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣，將其摔下致傷，因此綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。
     重要責(zé)任者，是在事故責(zé)任者中，負(fù)一定責(zé)任，起一定作用，但不起主要作用的人。如某公司在職工中實(shí)施了聯(lián)互保協(xié)議，一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓，卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)不觀察情況盲目啟動(dòng)下降，同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止，結(jié)果吊盤墜下時(shí)造成乘坐者蹲傷，他本人是直接責(zé)任者，司機(jī)是主要責(zé)任者，協(xié)議互保人就應(yīng)是重要責(zé)任者。
    領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指忽視安全生產(chǎn)，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育，不認(rèn)真消除事故隱患;或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度，強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn)，工人隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見，造成事故，工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
    二、嚴(yán)肅處理事故賀任者
    對(duì)造成事故的責(zé)任者，要進(jìn)行教育，使其認(rèn)識(shí)凡違反規(guī)章制度，不服管理或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故者，就是犯法行為，就構(gòu)成了觸犯 "勞動(dòng)法"、"刑法"，要受到法律制裁，情節(jié)較輕的也要受到黨紀(jì)和行政處罰。有下列情況者，應(yīng)給予必要的處分。
    (1)已發(fā)現(xiàn)明顯的事故征兆，不及時(shí)采取有力措施消除隱患，以致發(fā)生事故，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失者。
    (2)不執(zhí)行規(guī)章制度，對(duì)各級(jí)檢查人員發(fā)出的整改意見、指令拒不服從，帶頭或指使違章作業(yè)，造成事故者。
    (3)已發(fā)生過(guò)事故，仍不接受教訓(xùn)，不采取和不執(zhí)行預(yù)防措施致使事故重復(fù)發(fā)生者。
    (4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，屢教不改，以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。
    (5)任意拆除安全設(shè)備和安全裝置者。
    (6)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或失職，造成事故者。
    對(duì)事故責(zé)任者的嚴(yán)肅處罰，是企業(yè)和國(guó)家運(yùn)用法律手段搞好安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，也是對(duì)全體職工的一種教育，因此在事故處理過(guò)程中必須認(rèn)真執(zhí)行。
    三、穩(wěn)定隊(duì)伍仃緒、妥善處理善后工作
    事實(shí)證明，工地一旦發(fā)生傷亡事故，就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。會(huì)使干部精神緊張，職工思想波動(dòng)，隊(duì)伍情緒低落，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益受到不良影響，如果處理不好會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部乃至局部社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。因此穩(wěn)定隊(duì)伍，妥善處理事故顯得十分重要。一般情況應(yīng)采取以下方法:
    (1)事故發(fā)生以后，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員，并發(fā)出停工令，讓大部分職(民)工撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大而增加損失。
    (2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究應(yīng)急措施，成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組，以便有秩序的開展工作。
    (3)待事故調(diào)查組基本搞清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任后，事故單位應(yīng)在調(diào)查組參與下，組織事故分析會(huì)議，從事故事實(shí)中找出責(zé)任者和血的教訓(xùn)，提出改進(jìn)安全工作的措施，用以教訓(xùn)和提高干部職工的安全意識(shí)和自保能力。
    (4)事故發(fā)生后，應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作，如實(shí)地向其親屬介紹事故情況，取得諒解和協(xié)助。
    (5)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)處理傷、亡事故的規(guī)定做好醫(yī)療和撫恤備工作。
    (6)在征得有關(guān)部門同意復(fù)工的批準(zhǔn)時(shí)，首先組織有干部、專業(yè)人員和職工參加的檢查組，對(duì)工地進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)處理問(wèn)題和隱患，另一方面組織全體參加施工的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，特別是應(yīng)宣布本工地為避免同類事故發(fā)生的措施，鼓勵(lì)干部職工認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
    四、認(rèn)真落實(shí)防范措施
    為了確保安全生產(chǎn)，防止事故再次發(fā)生，要求編制防范措施。防范措施要有針對(duì)性、適用性、可操作性，要指定每項(xiàng)措施的執(zhí)行者和完成措施的具體時(shí)限，項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員要及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并向上級(jí)有關(guān)部門反饋工地整改情況。