淺談項(xiàng)目可行性論證

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經(jīng)濟(jì)全球化的二十一世紀(jì)將是項(xiàng)目林立的時(shí)代，項(xiàng)目的成敗將對(duì)國家、地區(qū)以及企業(yè)的發(fā)展具有重大的影響。每個(gè)項(xiàng)目的全過程都經(jīng)過啟動(dòng)、成長、成熟、終止四個(gè)階段。導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的因素眾多，但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，項(xiàng)目概念與選擇階段的諸因素將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生越來越大的作用，“萬事開頭難”，“良好的開始是成功的一半”等諺語，在很大程度上體現(xiàn)了項(xiàng)目概念與選擇階段的重要性。
　　在壽命周期上，項(xiàng)目表現(xiàn)為慢開始、快增長和慢結(jié)束。在時(shí)間階段上分為概念與選擇、計(jì)劃、實(shí)施與監(jiān)控、評(píng)估與總結(jié)四個(gè)階段。努力程度的分配在概念與選擇階段約占5-9%，在計(jì)劃、實(shí)施與監(jiān)控段約占80-85%，在評(píng)估與總結(jié)階段約占6-15%。發(fā)展趨勢(shì)是努力程度在概念與選擇階段約占15-20%，計(jì)劃、實(shí)施與監(jiān)控段約占65-70%，評(píng)估與總結(jié)段約占10-20%。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作周期內(nèi)，軟件投入部分所占的比重大為提高。

　　一、項(xiàng)目可行性論證意義
　　項(xiàng)目可行性論證創(chuàng)造的知識(shí)與信息量在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中占有相當(dāng)大的比重。具不完全統(tǒng)計(jì)：經(jīng)過廣泛的調(diào)研，能夠立項(xiàng)的項(xiàng)目僅占所有考察項(xiàng)目的5%以下，經(jīng)過調(diào)研，絕大多數(shù)項(xiàng)目將被取消。而能夠決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)的關(guān)鍵性文件就是“項(xiàng)目可行性論證相關(guān)報(bào)告”，項(xiàng)目可行性性論證相關(guān)報(bào)告與項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告并稱為項(xiàng)目知識(shí)與信息的兩大倉庫，對(duì)組織知識(shí)庫的擴(kuò)大與充實(shí)具有重大意義。可行性論證階段在時(shí)間維上對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目全過程中的規(guī)劃階段，在邏輯維上對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目全過程中的問題提出、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及項(xiàng)目分析三個(gè)階段。項(xiàng)目可行性論證相關(guān)報(bào)告根據(jù)提供對(duì)象的不同，可分為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、投資價(jià)值分析報(bào)告等幾類。

　　二、項(xiàng)目可行性研究
　　項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件，具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目的大小與不同類型，從淺到深，項(xiàng)目可行性研究包括一般機(jī)會(huì)研究、特定機(jī)會(huì)研究、方安策劃、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究幾大塊。
　　1、一般機(jī)會(huì)研究
　　鑒別與發(fā)展投資機(jī)會(huì)、形成投資意向，提供可供選擇的項(xiàng)目發(fā)展方向和投資領(lǐng)域。包括地區(qū)研究、部門研究、資源研究、政策研究等內(nèi)容。
　　2、特定項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究
　　主要用于篩選項(xiàng)目，提出項(xiàng)目建議。比一般機(jī)會(huì)研究更深入、更具體。包括市場研究、外部環(huán)境分析、優(yōu)勢(shì)分析、論證結(jié)論。以項(xiàng)項(xiàng)目建議書的形式出據(jù)項(xiàng)目相關(guān)者。
　　3、方案策劃
　　根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)與功能要求，進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。作為可行性研究的前提與實(shí)施的依據(jù)。主要包括功能與目標(biāo)分析，有總目標(biāo)、分目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等指標(biāo)；總體方案設(shè)想，有概念創(chuàng)新、方案設(shè)想等內(nèi)容；總體方案規(guī)劃，有布局、規(guī)模、指標(biāo)等內(nèi)容；各部分功能設(shè)計(jì)，有子系統(tǒng)功能、聯(lián)系等內(nèi)容；方案選擇與確定，有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、周期比較、確定一到兩個(gè)方案進(jìn)一步研究與論證等內(nèi)容。
　　4、初步可行性研究
　　對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的論證和估計(jì)，分析前途、關(guān)鍵技術(shù)或管理與制度問題、相關(guān)研究與工作確定。回答必要性、時(shí)間周期、資源需求、資金籌措、利益、合理、風(fēng)險(xiǎn)等問題。主要包括市場與生產(chǎn)能力，有市場預(yù)測(cè)、經(jīng)營渠道、價(jià)格、銷量等內(nèi)容；資源投入量分析，主要有建設(shè)與運(yùn)行過程的資源需求；選址，有地點(diǎn)選擇、場地選擇等內(nèi)容；項(xiàng)目總設(shè)計(jì)，主要有規(guī)劃、工藝、設(shè)備、土建、技術(shù)、進(jìn)度、投資額、成本等內(nèi)容；收益估算，主要有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、環(huán)境結(jié)論等內(nèi)容。