安全工程師《管理知識》第七章：事故應急救援（1）

　　第七章事故應急救援

　　第一節(jié)事故應急救援體系

　　大綱要求：

　　一、了解事故應急救援的任務與特點

　　二、熟悉我國有關法律法規(guī)對事故應急救援的要求

　　三、掌握事故應急救援管理過程

　?。ㄋ膫€層次：預防、準備、響應、恢復）

　　本節(jié)知識結(jié)構(gòu)體系（要點）（概念要系統(tǒng)、聯(lián)系、區(qū)別來記）

　　在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災害不可能完全避免時候，建立重大事故應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。

　　一、事故應急救援的基本任務及特點

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　　事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　事故應急救援的基本任務包括下述4個方面。

　　1.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　搶救受害人員是應急救援的首要任務。

　　在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。

　　2.迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務。

　　3.消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。

　　針對事故造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離洗消、監(jiān)測等措施，防止繼續(xù)危害。將現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　4.查清事故原因，評估危害程度。

　?。ǘ┦鹿蕬本仍奶攸c3個：

　　1.不確定性和突發(fā)性

　　這是各類公共事故、災害與事件的共同特征。

　　2.應急活動的復雜性

　　主要表現(xiàn)在：事故、災害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預見的多邊性；以及現(xiàn)場處置措施的復雜性。

　　3.后果、影響易猝變、激化和放大

　　各類公共事故、災害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴重，應急處理稍有不慎，就可能使后果、影響發(fā)生猝變、激化和放大。

　　應急工作由于有上述的特點，因此決定了應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。

　　迅速：要求建立快速的應急響應機制，迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應急力量和設備、物資等資源，迅速地建立起統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。

　　準確：相應的應急決策機制能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。

　　有效：應急救援行動的有效性，很大程度上取決于應急準備的充分性與否。

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