2015招標師招標文件招標要素定義與分析：投標報價

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)實務》知識點

投標報價

投標報價是投標人響應招標和競爭能力的集中體現(xiàn)，也是招標對比分析提供成效的核心。招標文件的投標人須知和工程量（貨物）清單中應對投標報價的內容、范圍、技術標準規(guī)格、報價方式等提出清晰、準確、具體的要求，防止投標人產生歧義和不公平競爭。

同時，招標項目選擇的合同類型、風險責任條款對投標報價有很大影響，投標報價應與合同條款中的雙方責任風險分配相對應。投標人不得低于成本報價進行惡性競爭。

1）工程施工項目投標報價要求。建設工程施工招標采用工程量清單計價的，招標文件應給出分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費和稅金項目等詳細的招標工程量清單，以便投標人按照招標工程量清單計算填報各子目的綜合單價、合價和總價。

工程施工招標采用工程量清單計價的，清單中的每一子目均須填人一個綜合單價，并乘以清單中的工程量得出合價。綜合單價一般包括人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤以及與合同責任對應的風險費用；水利、交通等行業(yè)工程量清單的綜合單價中，還包括規(guī)費和稅金。

招標文件一般規(guī)定投標人應按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致，同時規(guī)定招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為或通過投標澄清說明此項費用包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。項目中標人必須按合同完成此項目。如投標人澄清認為是遺漏的報價，則其投標可能被評標委員會否決。

2）貨物招標項目投標報價要求。招標文件應要求投標人對應招標要求明確投標報價的費用范圍。除了貨物本體成本價格外，通常需要明確的費用包括：貨物包裝、裝卸、運輸、安裝、調試，應繳相關保險費、稅費、使用培訓、維護及售后服務，設備備品件、工器具件等費用，進口貨物還應包括進口環(huán)節(jié)稅、報關報檢費用、銀行財務費、倉儲費、搬運費等。同一標包由不同種類貨物組成的投標，還應在分項報價中明確各分項貨物的名稱、規(guī)格、單價、數(shù)量和總價。投標報價一般約定貨物運到招標文件規(guī)定地點的交貨價。

機電產品國際招標項目的招標文件應根據(jù)項自需求特點，統(tǒng)一規(guī)定投標報價選擇采用《國際貿易術語解釋通則》（INCOTERMS）規(guī)定中的EXW、FOB.CIF、CIP、DDP等國際貿易價格術語及其具體含義。明確了投標報價采用的價格術語，即明確了招標人和投標人各自承擔的費用、責任和風險。國際招標項目無論投標人選擇哪種價格術語報價，招標文件中應保留招標人在簽訂合同時重新選擇使用價格術語的權利。

3）工程勘察、設計、監(jiān)理項目投標報價要求。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號）規(guī)定，工程勘察、設計、監(jiān)理、招標代理等與工程建設相關的服務收費實行市場調節(jié)價，放開競爭。工程勘察、設計、監(jiān)理項目可以采用項目費用總價和實物分項工作量計價兩種計價方式。無論采用什么計價方式，招標人均應該根據(jù)工程服務項目特點，詳細計列和清晰描述服務項目工作數(shù)量、服務范圍邊界和服務標準要求，投標人應當結合服務項目需求特點和自身能力競爭報價。

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