2015年招標師考試案例分析詳解五

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某市政府辦公樓建設(shè)項目，投資估算9000萬元，招標人委托A咨詢公司作為該辦公樓的招標代理機構(gòu)。招標公告及招標方案由A公司設(shè)計，經(jīng)招標人同意后實施。招標文件規(guī)定該項目采取公開招標、資格后審方式選擇施工隊伍，同時規(guī)定投標有效期為90天，投標人的投標保證金為投標總價的2%。招標過程中出現(xiàn)了以下事件：

1．招標方于10月8號發(fā)出招標文件，文件中特別強調(diào)由于時間較緊，要求各投標人不遲于10月23日之前提交投標文件（即確定10月23日為投標截止時間），并于10月10日停止出售招標文件。

2．10月15日招標方通知各投標人，原招標工程中的土方量增加20%，項目范圍也進行了調(diào)整，各投標人據(jù)此對投標報價進行計算。

3．12月16日發(fā)出中標通知書，通知書中規(guī)定，中標人自收到中標書之日起30天內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。與此同時，招標方通知中標人與未中標人。投標保證金在開工前30天退還。

【問題】

1．A公司應(yīng)具備怎樣的條件才能實施該項目的招標代理工作？（3分）

2．招標代理機構(gòu)承接工程類項目招標，通常的代理服務(wù)有哪些？（3分）

3．招標公告包含哪些基本內(nèi)容？（3分）

4．案例中所述事件是否合理，為什么？（6分）

【答案】

1．只有具備了下列條件，A公司才能實施招標代理工作：

（1）A公司應(yīng)該是依法設(shè)立的，從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織；

（2）A公司應(yīng)當有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量，有符合法律規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

（3）因為該項目的投資估算在1000萬元以上，按照政府采購招標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，A公司還應(yīng)具備甲級政府采購代理機構(gòu)資格。

2．工程施工招標代理服務(wù)內(nèi)容主要有：編制招標方案；編制招標文件（包括編制資格預(yù)審文件和標底）；協(xié)助招標人審查投標人資格；組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑；組織開標、評標以及提供招標前期咨詢；協(xié)助招標人與中標人簽訂合同等。

3．招標公告中應(yīng)包括：

（1）招標條件，包括招標項目的名稱、項目審批、核準或備案機關(guān)名稱、資金來源、簡要技術(shù)要求以及招標人的名稱等；

（2）招標項目的規(guī)模、招標范圍、標段或標包的劃分或數(shù)量；

（3）招標項目的實施地點、交貨地點或服務(wù)地點；

（4）招標項目的實施時間，即工程施工工期、貨物交貨期或提供服務(wù)時間等；

（5）對投標人、供應(yīng)商或服務(wù)商的資質(zhì)等級與資格要求；

（6）獲取招標文件的時間、地點、方式以及招標文件售價；

（7）遞交投標文件的地點和投標截止日期；

（8）聯(lián)系方式，包括招標人、招標代理機構(gòu)項目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號等；

（9）其他。