水利工程建設項目的類型及建設階段劃分

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一、水利工程建設程序：
　　項目建議書--可行性研究報告--初步設計--施工準備--建設實施--生產準備--竣工驗收--后評價（各階段的工作要求應掌握）一般情況下，項目建議書、可行性研究報告、初步設計稱為前期工作。立項過程包括項目建議書和可行性研究報告階段。
　　二、項目分類：
　　1.按功能、作用分：公益性、準公益性和經營性。
　　2.按對社會和國民經濟發(fā)展的影響分：中央項目、地方項目
　　3.按建設規(guī)模和投資額分：大中型、小型
　　4.根據《水利工程建設項目管理規(guī)定》（水建［1995］128號），水利工程建設項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。實行水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。
　　5.根據《水利工程建設項目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號），水利工程建設程序中各階段的工作要求如下。
　?。?）可行性研究報告階段
　　經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。
　　（3）初步設計階段
　　靜態(tài)總投資超過可行性研究報告15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
　　一般非重大設計變更、生產性子項目之間的調整，由主管部門批準。在主要內容上有重要變動或修改（包括工程項目設計變更、子項目調整、建設標準調整、概算調整）等，應按程序上報原批準機關復審同意。
　　初步設計任務應選擇有項目相應資格的設計單位承擔。
　　（4）施工準備階段
　　施工準備階段（包括招標設計）是指建設項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。其中，招標設計指為施工以及設備材料招標而進行的設計工作。（考題2007）
　　（5）建設實施階段
　　建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現。
　?。?）后評價階段
　　工程建設項目竣工驗收后，一般經過1～2年生產（運行）后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內容包括：影響評價--項目投入生產（運行）后對各方面的影響進行評價；經濟效益評價--項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價--對項目的立項、勘察設計、施工、建設管理、生產（運行）等全過程進行評價。
　　項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。（考題2007）
　　項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。
　　三、水利建設項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理
　　要求掌握水利部、流域機構、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利廳、項目法人各自的職責。