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教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理信息化工作的通知
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教技[2013]2號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局,教育部直屬各高等學(xué)校:
為深入貫徹黨的十八大精神,按照全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議和《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》要求,盡快建成國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái),教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部就進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理信息化的工作要求通知如下:
一、明確建設(shè)目標(biāo),突出工作重點(diǎn)。“十二五”期間教育管理信息化的工作重點(diǎn)是建設(shè)覆蓋全國(guó)學(xué)前教育、中小學(xué)教育、中等和高等職業(yè)教育(含技工院校)、高等教育的學(xué)生、教師、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及辦學(xué)條件等管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校基本業(yè)務(wù)和日常管理信息化,基本建成國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái),為重大項(xiàng)目實(shí)施提供監(jiān)管和支撐。上述管理信息系統(tǒng)由教育部統(tǒng)一組織開發(fā)(其中,技工院校管理信息系統(tǒng)由人力資源社會(huì)保障部組織開發(fā),并與教育部數(shù)據(jù)共享),分級(jí)(國(guó)家、省、地市、縣和學(xué)校)部署使用。2013年重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)學(xué)生管理、教師管理和學(xué)生資助管理等信息系統(tǒng),建成全國(guó)學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)和教師數(shù)據(jù)庫(kù);2014年重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理等信息系統(tǒng),建成全國(guó)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及辦學(xué)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。各地和學(xué)校要高度重視,根據(jù)統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際情況,積極做好系統(tǒng)的部署實(shí)施工作,保障系統(tǒng)的全面長(zhǎng)期應(yīng)用。
二、加強(qiáng)兩級(jí)建設(shè),推動(dòng)五級(jí)應(yīng)用。構(gòu)建“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系是教育管理信息化工作的關(guān)鍵。兩級(jí)建設(shè)是指在教育部和各省級(jí)教育行政部門分別建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心,建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一應(yīng)用環(huán)境。各地要參照教育部教育信息化推進(jìn)辦公室《省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》,整合本地現(xiàn)有教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源,于2013年底初步建成統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)據(jù)中心,滿足國(guó)家、本地教育管理信息化建設(shè)和應(yīng)用的要求,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集中、集成及統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù),支撐本地區(qū)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用。五級(jí)應(yīng)用是指各類教育管理信息系統(tǒng)均同步統(tǒng)一部署國(guó)家、省、地市、縣、學(xué)校五級(jí)系統(tǒng),其中國(guó)家級(jí)系統(tǒng)部署在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心,省、地市、縣、學(xué)校級(jí)系統(tǒng)部署在省級(jí)數(shù)據(jù)中心,技工院校國(guó)家級(jí)系統(tǒng)、省級(jí)系統(tǒng)分別與教育部國(guó)家級(jí)系統(tǒng)、省級(jí)系統(tǒng)對(duì)接,供國(guó)家(教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門)、地方和學(xué)校使用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在全國(guó)的全面覆蓋,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),理順工作機(jī)制。教育管理信息化工作涉及多部門的協(xié)調(diào)與合作。各地和學(xué)校要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中運(yùn)行、分步推進(jìn)”的原則推進(jìn)管理信息化工作。各地要在教育信息化統(tǒng)籌管理框架下,由教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門共同建立的教育管理信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)教育管理信息化工作。逐步建立由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織推進(jìn)、教育業(yè)務(wù)部門應(yīng)用推動(dòng)、財(cái)政部門經(jīng)費(fèi)支持、教育技術(shù)保障部門實(shí)施的工作機(jī)制。
四、做好整體設(shè)計(jì),完善配套制度。教育管理信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,教育部編制的《國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》(另文印發(fā))對(duì)信息系統(tǒng)和技術(shù)路線進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。各地和學(xué)校要按照該方案要求,進(jìn)行本地區(qū)本單位的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì),建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應(yīng)用環(huán)境。要結(jié)合教育部教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的工作部署,實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及辦學(xué)條件等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。建立配套電子檔案制度,嚴(yán)格規(guī)范電子數(shù)據(jù)管理,通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)電子簽章、電子簽名等技術(shù)手段保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和安全。
五、健全責(zé)任體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。教育管理信息化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。教育管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用必須與教育管理過(guò)程緊密結(jié)合,通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用完成管理流程,進(jìn)而完成數(shù)據(jù)的采集及更新。各地和學(xué)校要指定專門機(jī)構(gòu),確定專職人員,建立各層次相互配合與補(bǔ)充的系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持服務(wù)體系,依托各級(jí)教育業(yè)務(wù)部門推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用,明確系統(tǒng)應(yīng)用責(zé)任單位和人員,明確各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門和每一所學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)用和管理的責(zé)任人員;各地應(yīng)統(tǒng)籌安排部署數(shù)據(jù)中心和系統(tǒng)建設(shè),配備充足的專職技術(shù)和服務(wù)人員,保障系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)的需求。各單位要建立健全責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到人,將教育管理信息化建設(shè)、管理工作作為教育督查重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
六、加大推進(jìn)力度,保證經(jīng)費(fèi)投入。各地和學(xué)校要加快管理信息系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度,各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道、增加經(jīng)費(fèi)支持等方式,做好省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、教育部配發(fā)管理信息系統(tǒng)的部署實(shí)施和培訓(xùn)應(yīng)用、信息系統(tǒng)開發(fā)與升級(jí)、信息安全建設(shè)等工作,并將系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用和日常運(yùn)行維護(hù)與服務(wù)費(fèi)用納入年度預(yù)算,保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的需求。中央財(cái)政將對(duì)各地信息化建設(shè)工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
教育部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部
2013年7月18日
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