大型民企投入鐵路建設(shè) 破壟斷之路漫漫

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近來，國家有關(guān)鐵路市場開放的政策接踵而至。8月上旬，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。9月6日，在國務(wù)院常務(wù)會議上又提出了盡快在鐵路等七個領(lǐng)域向民資推出一批項(xiàng)目。

這些政策，表明了國家已經(jīng)要打開鐵路市場的“大鐵門”。然而在這道“大鐵門”外觀望的民企、國企、地方政府卻有著迥然不同的表現(xiàn)。

大型能源民企

早已投入鐵路建設(shè)

新疆紅淖鐵路是新疆第一家由民營企業(yè)主要出資建設(shè)的鐵路，然而這條民營鐵路在全國卻并不是首例。包括天津國恒、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)等大型民營企業(yè)都曾嘗試建設(shè)或已建成民營鐵路，這些鐵路無一例外，都是由大型能源企業(yè)主導(dǎo)修建或合作修建，目的在于方便煤礦的運(yùn)輸。

“今年并不是國家第一次頒布政策向民營企業(yè)開放鐵路市場，幾年前鐵道部就有過類似的政策。我們企業(yè)也是兩年前就得到許可了，沒有碰到什么明顯的政策壁壘,大體上就是正常申請，正常審核。”廣匯能源的工作人員告訴記者。

“我們公司有自己的一整個產(chǎn)業(yè)鏈，這條鐵路的修建就是為了完善這整個產(chǎn)業(yè)鏈，在項(xiàng)目開始之前我們也做了詳細(xì)的評估，對于它將要創(chuàng)造的價值我們是有信心的。”廣匯能源的工作人員說。

多數(shù)民企持觀望態(tài)度

與大型能源民企相比，其他的大多數(shù)民企在這扇半掩著的“大鐵門”外卻顯得有些猶豫和冷漠。

“在我們的會員里面，暫時沒有聽到誰有想要或者將要投資鐵路的意愿。”山東民營企業(yè)協(xié)會的孫女士告訴記者。記者也相繼致電了數(shù)個大型的民營基建類企業(yè)，在采訪中并未發(fā)現(xiàn)有任何一家企業(yè)在近期有投資鐵路的意向。

這種對于鐵路項(xiàng)目略顯冷漠的態(tài)度，或是來自于鐵路巨額的前期投入和并不出眾的收益率。

“現(xiàn)在我們的主要業(yè)務(wù)還是路橋方面，對于鐵路暫時沒有興趣。鐵路建設(shè)和運(yùn)營對于大部分企業(yè)來說都太陌生了，而且前景也不是很清晰。”山東科達(dá)集團(tuán)的工作人員告訴記者。

“鐵路是需要巨大投資的基建項(xiàng)目，眼前的政策也不是很落地，而且相對于很多其他項(xiàng)目而言鐵路投資回報(bào)率不是那么有優(yōu)勢。如果不是企業(yè)內(nèi)部有能讓鐵路創(chuàng)造應(yīng)有價值的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓企業(yè)拿出那么多錢去做一個收益率并不高、前景也不是特別清晰的行業(yè)，企業(yè)肯定是不愿意的。”孫女士告訴記者。

“鐵路是具有公益性質(zhì)的基建項(xiàng)目，大部分的鐵路都是在虧本運(yùn)作，沒有合適的回報(bào)率是很難吸納到民間資本的，因此眼前的地方城際鐵路的建設(shè)還是要以政府和國企為主。不過國家也正在制定一些關(guān)于鐵路固定回報(bào)率的政策，相信在具體的政策出臺后，對于吸納社會資本進(jìn)入鐵路市場會有幫助。”陜西省發(fā)改委基礎(chǔ)處負(fù)責(zé)人魏立峰對《中國企業(yè)報(bào)》記者說。

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