濟(jì)南建筑市場實(shí)施信用分級 “紅牌”企業(yè)將被懲戒

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　　22日，新華網(wǎng)記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法》，建立建筑市場信用等級體系。按照“綠黃紅”三色等級，因信用較差被評定為C級紅色的建筑市場責(zé)任主體將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)行信用懲戒機(jī)制。

　　建設(shè)單位將按信用分為三級，C級亮“紅牌”

　　根據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（濟(jì)建發(fā)[2014]1號）文件，《濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法》自2014年2月1日起施行，有效期2年。

　　依據(jù)《濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法》，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營能力和業(yè)績等評價(jià)指標(biāo)，對建筑市場責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評價(jià)，把建筑市場責(zé)任主體的信用等級分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三級。

　　其中：A（綠色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；B（黃色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；C（紅色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營活動中有違法行為，履行合同情況較差。

　　同時(shí)，對因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題造成惡劣社會影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級。信用評價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

　　除此之外，建筑市場責(zé)任主體在一個(gè)評價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場各方責(zé)任主體信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級；如連續(xù)三次階段評價(jià)信用等級為黃色，第三次黃色自動降為紅色；報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級直接定為紅色。

　　建設(shè)單位不良信用信息將被公示 最長達(dá)3年

　　《暫行辦法》出臺后，將對項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動的企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員等建筑市場責(zé)任主體進(jìn)行信用信息采集。包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評價(jià)信息。

　　建設(shè)項(xiàng)目信息包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況、參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。建筑市場責(zé)任主體基本信息包括企業(yè)基本信息和從業(yè)人員基本信息。

　　信息采集完成后，會進(jìn)行社會公示，公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（www.jnjsxy.gov.cn）上公開，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。建筑市場責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限，不良信用信息公示期限最低為3個(gè)月，最長可達(dá)3年。

　　信用等級水平將影響政策傾斜 “紅牌”企業(yè)將被懲戒

　　記者了解到，評級結(jié)果將會在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等方面對企業(yè)產(chǎn)生影響。

　　階段信用評價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，可獲得以下相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

　　1、建設(shè)單位在新項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過程中，實(shí)行綠色通道，簡化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；2、企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；3、企業(yè)可優(yōu)先參與國有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡化資格審查；4、列入濟(jì)南市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；5、企業(yè)資質(zhì)年度考核時(shí)可直接按A級企業(yè)考核；6、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；7、在各類評優(yōu)表彰活動中予以優(yōu)先考慮；8、對部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；9、依法可提供的其他政策扶持或幫助。

　　階段信用評價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，則按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

　　階段信用評價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：1、一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級和增項(xiàng)申請；2、一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評優(yōu)活動；3、列入濟(jì)南市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查以及其他方面的重點(diǎn)防范措施。

摘自　新華網(wǎng)　2014.01.22　記者　賀文竹