2015年咨詢工程師《經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》講義（11）

　?。ㄋ模┙ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　1．建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國國情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇

　　建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　[例題6]我國面臨很大的資源環(huán)境壓力，其重要背景是因為我國正處在（ ）。（2008年真題）

　　A．經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾不斷加劇的發(fā)展階段

　　B．投資高速增長的跨越式發(fā)展階段

　　C．工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段

　　D．重化工業(yè)、基礎設施集中發(fā)展階段

　　[答案]C

　　2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要途徑

　　循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。

　　要積極開發(fā)和推廣新技術、新工藝、新設備，加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術改造，促進能源資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。

　　要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，積極建設節(jié)水型社會，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格保護礦產(chǎn)資源，做好國土資源工作。

　　努力促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　3．要把節(jié)約能源資源作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好

　　實行節(jié)約能源資源的基本國策，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。要堅持立足國內(nèi)的基本方針，以市場需求為導向、以安全供應為基礎、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，加大國內(nèi)能源勘探力度，加強煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣清潔能源。

　　4．堅持保護環(huán)境的基本國策

　　堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，進行合理的功能區(qū)劃。堅持預防為主、綜合治理，采取更加有效的措施，努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點要抓好水污染防治，保障城鄉(xiāng)飲用水源安全；加快城市大氣污染治理，提高城市空氣質(zhì)量；加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　加強建設項目和有關規(guī)劃的環(huán)境影響評價，堅決防止產(chǎn)生新的污染。加快制定和完善環(huán)境保護的法律法規(guī)和標準，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全生態(tài)補償機制，增強公眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺意識，在全社會形成愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚。

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