江蘇“三位一體”推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

2014年10月，江蘇省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》），全省各地迅速落實行動，“模塊”建筑已在這里悄然興起。

2015年是江蘇推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的啟動之年。作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確立的首批國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點省份，江蘇積極推動建筑產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、跨界融合。年初，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭起草并印發(fā)了《2015年全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作要點》，明確要以抓政策措施落地、促體制機制健全為主線，以試點示范為突破口，探索先行先試、率先發(fā)展的新路子。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長杜學(xué)倫在接受采訪時表示，江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化將以綠色建筑為發(fā)展方向、以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點、以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，三位一體融合發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn) 部門聯(lián)動形成多方合力

早在2000年前后，江蘇就出臺了一系列與住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑工業(yè)化和綠色建筑相關(guān)的政策，但這些政策缺乏省域政策的頂層設(shè)計。“此前業(yè)界對于建筑產(chǎn)業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化、新型建筑工業(yè)化、綠色建筑等概念的認(rèn)識并不統(tǒng)一，江蘇也將住宅產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑分頭推進(jìn)。經(jīng)過反復(fù)討論，我們最終決定將綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化和新型建筑工業(yè)化整合在一起，圍繞建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的大目標(biāo)齊頭并進(jìn)。”杜學(xué)倫認(rèn)為，綠色建筑是發(fā)展理念、發(fā)展方向和發(fā)展結(jié)果，新型建筑工業(yè)化是當(dāng)前推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和關(guān)鍵，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點，是綠色建筑發(fā)展的根本途徑。三者以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，相互聯(lián)系、相互影響，三位一體，融合發(fā)展，方向目標(biāo)完全一致。

2014年10月出臺的《意見》，系統(tǒng)確定了江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點、目標(biāo)、實施路徑及政策保障等，首次對江蘇未來10年的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計。隨后，江蘇省政府成立了由15個省級相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室定期組織監(jiān)測評價，及時發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果，形成了各部門聯(lián)動推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項任務(wù)落實的長效工作機制。

作為牽頭部門，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于今年年初成立了推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了科技與綠色建筑組、建筑工業(yè)化組、住宅產(chǎn)業(yè)化組3個專業(yè)小組，強調(diào)綠色建筑、裝配式建筑、成品住房3個方面的聯(lián)動發(fā)展，通過對廳內(nèi)各條線資源的有效整合，形成了統(tǒng)籌推進(jìn)的工作合力。

明確思路 1.5億元推進(jìn)三類示范

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正處于起步階段，開好頭、起好步至關(guān)重要。江蘇按照積極試點、穩(wěn)慎探路的思路，選擇在重點城市、重點區(qū)域和重點項目中加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，鼓勵有條件的地區(qū)先行示范。今年年初，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與財政廳聯(lián)合下發(fā)了省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專項引導(dǎo)資金申報指南，啟動了首批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范申報工作，明確1.5億元財政性資金用于支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)品的普及應(yīng)用，。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任范信芳介紹，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專項引導(dǎo)資金主要用于3個方面。一是示范城市，希望通過示范城市的創(chuàng)建，推動各地的政策落地，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式在區(qū)域范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。二是示范基地，鼓勵各地合理布局集成應(yīng)用、設(shè)計研發(fā)、部品生產(chǎn)基地，為持續(xù)開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實踐提供有力支撐。三是示范項目，分地區(qū)、分類型選擇一批成熟、優(yōu)質(zhì)的典型案例，為全省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供示范、積累經(jīng)驗。

截至2015年4月10日，江蘇各地共申報建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市10個、示范基地77個、示范項目33個。經(jīng)評審，今年共確定了6個示范城市、29個示范基地和18個示范項目，覆蓋全省10個省轄市、5個縣級市，項目面積達(dá)268萬平方米。