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安全生產(chǎn)法律體系基本框架
安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構建,這個體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法,尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認識并構建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。
?。ㄒ唬姆ǖ牟煌瑢蛹壣?,可以分為上位法與下位法
法的層級不同,其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關法的立法。下位法相對于上位法而言,是指法律地位、法律效力低于相關上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一個安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的,以上位法的規(guī)定為準,適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的,可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。
?。ǘ耐粚蛹壍姆ǖ男Яι希梢苑譃槠胀ǚㄅc特殊法
我國的安全生產(chǎn)立法是多年來針對不同的安全生產(chǎn)問題而制定的,相關法律規(guī)范對一些安全生產(chǎn)問題的規(guī)定有所差別。有的側重解決一般的安全生產(chǎn)問題,有的側重或者專門解決某一領域的特殊的安全生產(chǎn)問題。因此,在安全生產(chǎn)法律體系同一層級的安全生產(chǎn)立法中,安全生產(chǎn)法律規(guī)范有普通法與特殊法之分,兩者相輔相成、缺一不可。
?。ㄈ姆ǖ膬?nèi)容上,可以分為綜合性法與單行法
安全生產(chǎn)問題錯綜復雜,相關法律規(guī)范的內(nèi)容也÷分豐富。從安全生產(chǎn)立法所確定的適用范圍和具體法律規(guī)范看,可以將我國安全生產(chǎn)立法分為綜合性法與單行法。綜合性法不受法律規(guī)范層級的限制,而是將各個層級的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待,適用于安全生產(chǎn)的主要領域或者某一領域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。
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