設計階段的工程造價管理

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　　1、設計階段工程造價控制的重要性

　　工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是工程造價計價與控制的重點階段。

　　在設計階段進行工程的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用率。通過設計預算可以了解工程造價的結構構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更合理。

　　在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。將投資比例較大的部分作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。

　　在設計階段進行工程造價的計價分析便于技術與經濟的結合。工程設計工作往往是由建筑師等專業(yè)人員來完成的，他們在設計中往往更重視工程的使用功能，力求采用先進的技術手段實現項目所需的功能，而對經濟因素考慮較少。應該在設計階段就讓造價工程師參與進來，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時充分認識其經濟后果。另外，投資限額一旦確定，設計就只能在限額內進行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經濟的設計手段實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

　　在設計階段控制工程造價的直接效果顯著。長期以來，人們普遍不重視工程建設項目前期工程階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段的審核施工圖預算、結算建安工程價款、算細帳上。國外專家指出，雖然設計費占工程全壽命費用的比例不到1％，但它對于工程造價的影響卻高達70％以上，所以無論從造價管理系統環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強，不能削弱。

　　2、設計盼段埴成工程碴價失控昀主要原因

　　2.1  單體層數與土地費用及公共空間配比不合理

　?。?）造價偏高，土地利用率偏低

　　例如：設計過分地追求舒適性，某院校學生公寓宿舍全部朝南設計，北面均設計為公共空間，使用面積偏低，造成極大的浪費。又如：經濟適用房中出現排屋與別墅的現象，與利用國家現有資金解決困難住戶的宗旨完全是背道而馳。

　　（2）土地利用率提高，造價大幅度提高

　　如城市中出現盲目的“攀高”現象，樓宇越來越高，高層建筑由于結構強度要求高，需增設許多附屬設施，如電梯、消防安全通道、水電雙路供給等，使工程造價大幅度提高。同時，過多的高層設計也會造成不良的環(huán)境影響，如綠化、光污染、局部的風災等。

　　2.2總設計規(guī)劃與單體平面結構布置不合理

　　如果總體規(guī)劃平面設計合理，可以大大降低土地的使用費用，最大限度地利用土地，各功能不同的又相互聯系的單體，其組合的合理性將影響到實體施工的費用及項目建成后的運行成本。如：連接各單體工程的施工道路和規(guī)劃道路的利用，各單體之間的公共空間、綠化空間的互補，水電暖通信等的共享，將直接影響到建設工程造價的高低和建成后的使用成本。

　　單體平面結構布置的合理性更為重要，直接影響單體項目的工程造價。如某院校教學樓設計采用了大量的獨立連廊，連廊最大寬度6m，最小寬度3m，設計標準大大超出了教學樓所需的使用功能要求。如將寬6m的連廊縮小到寬3m，其使用功能及美觀性影響不大，但可以使連廊的造價降低約60％。如果將一部分獨立連廊設計修改成教室?guī)衾仍O計，則在增加連廊造價30％的基礎上，可以大幅度的增加教室面積。

　　2.3建筑結構及建筑材料的選擇不合理

　　建筑結構的選擇不僅影響到房屋工程質量和項目使用壽命，同時對建設項目的工程造價也有很大影響。如：房屋地基的處理方案，基礎結構形式的確定，在沒有地下室設計的情況下，采用滿堂基礎還是樁基7以南方地區(qū)為例，由于地質較差并多雨季，往往采用樁基更加經濟合理，而對一般房屋樁基的樁類型來說，目前以采用預應力管樁較為經濟。又如：采用深基礎時，是否考慮追加一定小幅度的投資，改作地下室設計，增加房屋的使用面積。同樣，主體結構類型的選擇與工程造價也密切相關，砌體結構造價低于鋼筋混凝土結構；鋼筋混凝土結構造價低于鋼結構。而鋼筋混凝土結構中框架結構造價低于框架剪力墻結構：框架剪力墻結構造價低于筒體結構。因此，合理地確定建筑結構，能有效地控制工程造價。

    建筑材料的合理選擇尤為重要，材料費占工程直接費的60~70％，合理地降低材料費用，就能有效地降低工程造價；但過多的降低材料費用，以至于影響了工程的質量和使用功能，這在設計的選材中也應該避免“。如某中學教學樓樓群的強弱電費用比常規(guī)同類工程高出許多，原因是所有強弱電的管線設計都采用鋼制橋架沿走廊與教室頂棚鋪，其間貫穿工廠式吊燈，設計者有意模仿國際上一些典型成功設計范例，但設計的環(huán)境與選材不對，結果是花錢多效果差，如采用吊項加以彌補，又是一筆不小的投資，同時使房屋凈高降低，使用功能效果降低。針對這種情況，如業(yè)主能在初步設計時發(fā)現并及時糾正，這種浪費是完全可以避免的。

　　3、設計階段有效控制工程造價的主要措施

　　種種設計階段出現的工程造價失控現象，足以證明強化對設計階段的工程造價進行有效控制的重要性，抓住設計階段這個關鍵，未雨綢繆，可以取得事半功倍的效果。那么，在設計階段應如何有效地控制工程造價呢7從理論上來講，有效控制就是行為主體為保證目標的實現，按照事先擬定計劃和標準，通過各種措施方法，對被控制對象在實施過程發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、糾正的過程。即確定目標與標準，檢查實施過程，采取措施及時糾正偏差，優(yōu)化方案，確保目標值的實現。具體措施如下：

　　3.1  強化設計階段對工程造價的控制意識

　　一方面，投資商應建立對設計方案有經濟合理性評價的理念，把投資額控制的重點放在設計階段。長期以來，投資商判斷設計方案的好壞，主要是直觀的功能要求與美觀要求，對“設計效果圖”的要求可能高于“設計施工圖”的要求，往往忽略設計方案在經濟上的合理性；另一方面，設計人員也應建立經濟理念，熟悉本專業(yè)相關定額與取費標準，熟悉建材性能與價格，熟悉施工工藝與施工成本，防止設計方案過于保守或過于超前。保守往往出現在結構上，如不合理地加深基礎與加大斷面、不合理地加大柱梁截面、不合理地增加鋼筋的斷面與根數等；超前往往是在裝飾構件與裝飾材料上，如過多采用鋼筋混凝土裝飾性支架、玻璃網架、玻璃幕墻與進口材料等。

　　3.2實行全過程的限額設計，明確獎罰條例

　　限額設計作為一種新的設計理念，是根據設計任務書批準的投資估算進行投資分配，它包括三個方面，即投資估算額控制初步設計、設計概算造價控制施工圖設計，施工圖預算造價控制各專業(yè)設計。

　　在款極推行限額設計的同時，還應健全獎罰制度。設計單位在保證工程安全與不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工藝、新設備、新方案，節(jié)約投資就應給予獎勵；反之，因設計單位的過失，造成工程投資“三超”，就應扣減相應比例的設計費。

　　3.3全面運用價值工程。優(yōu)化設計方案

　　價值工程是用來分析產品功能與成本關系的，是以最低產品成本實現產品必要功能的一種科學評價、優(yōu)化方法舊。根據價值工程原理，以使用者的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設計方案與造價平衡統一，在滿足功能要求的前提下，降低工程成本。例如上述的教學樓，可利用價值工程原理進行設計方案的確定與優(yōu)化，選擇對造價影響大的研究對象，如土地利用、增加教室、增加使用面積、公共面積、綠化面積、外觀與內飾等，進行功能分析與評價，根據限額設計的要求，進行目標成本的分配，確定重點改進對象，使方案趨于合理。若該教學樓通過價值工程的原理進行分析評價，就不會出現設計過分超前、工程造價失控等問題。

　　3.4積極推行設計監(jiān)理制度

　　目前，工程監(jiān)理主要在施工階段，設計階段監(jiān)理開展得還不夠廣泛。對設計進行全過程的監(jiān)督，可以減少設計過程中的缺陷與失誤，減少工程施工過程中的變更，提高工程設計的質量，有效控制工程造價。