項(xiàng)目管理：如何管理才能做到項(xiàng)目有序可控

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項(xiàng)目部作為建筑施工企業(yè)的前沿平臺(tái)，既是生活要素集聚的地方，也是各種矛盾最為集中的地方，可以說，項(xiàng)目有序可控，是項(xiàng)目部和建筑企業(yè)之福，項(xiàng)目一旦無(wú)序失控，不但是項(xiàng)目部之災(zāi)，還是建筑企業(yè)之禍，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，經(jīng)營(yíng)管理的成本成幾何級(jí)放大，難以兌現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的承諾，企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)掃地……能否做到項(xiàng)目有序可控，是擺在各級(jí)建筑企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)面前一個(gè)無(wú)法回避的課題。那么如何管理才能做到項(xiàng)目施工管理有序可控？筆者最近就此采訪了中鐵十一局四公司總經(jīng)理余先江，余先生針對(duì)目前鐵路客運(yùn)專線建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合自己長(zhǎng)期在項(xiàng)目擔(dān)任經(jīng)理和本公司的實(shí)踐，從管理理念、抓好施工開局和如何通過過程管理來(lái)體現(xiàn)執(zhí)行力等三個(gè)方面回答了這個(gè)問題。
　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)
　　理念建設(shè)重點(diǎn)包括以下五個(gè)方面：
　　一是局指是上帝的理念。目前，一條新建鐵路線路的投資少則幾百億元，多的達(dá)到近千億元，一個(gè)工程標(biāo)段的投資少則20多億元，多則數(shù)百億元。作為建設(shè)單位(業(yè)主)，鐵路投資公司很難具體監(jiān)管到每一個(gè)標(biāo)段，像對(duì)子公司負(fù)責(zé)施工管理的項(xiàng)目標(biāo)段，基本上由集團(tuán)公司指揮部(簡(jiǎn)稱“局指”)這一級(jí)管理機(jī)構(gòu)代為管，建設(shè)單位一些與鐵路工程建設(shè)管理有關(guān)的活動(dòng)和意圖，都是由局指代表為傳達(dá)到子公司的項(xiàng)目部，對(duì)子公司負(fù)責(zé)施工管理的工程也都是由局指代表建設(shè)單位履行監(jiān)督管理的責(zé)任。所以，各個(gè)子公司鐵路工程的項(xiàng)目，施工進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵性工程的管理，驗(yàn)工計(jì)價(jià)和平時(shí)檢查也都是由局指負(fù)責(zé)具體操作，所有的資金都是由局指撥付的。從一定程度上說，局指比建設(shè)單位都重要，加強(qiáng)與局指的溝通，融洽與局指的關(guān)系，尊敬與局指的理解，聽從局指的指揮，服從局指的安排，及時(shí)向局指匯報(bào)，真正理解和消化局指的工作意圖，比什么都重要。
　　二是以快制勝理念。目前，鐵路客運(yùn)專線施工最大的特點(diǎn)就是一個(gè)“快”字，這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)鐵路建設(shè)欠賬，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)期以來(lái)一直成為稀缺資源，這種稀缺資源已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快鐵路建設(shè)不但是鐵道部的要求，而且是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)的要求，同時(shí)，也是全社會(huì)的共同要求和期盼。鐵路建設(shè)慢了就要誤民誤國(guó)，同時(shí)，也對(duì)我們鐵路施工企業(yè)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)大發(fā)展不利。這一輪鐵路客運(yùn)專線建設(shè)第一要求就是一個(gè)“快”字，像我們公司承擔(dān)施工的石(家莊)武(漢)鐵路客專從上場(chǎng)到架梁，只有七八個(gè)月的工期。所以說，先人一步，就往往占住主動(dòng)。我們公司施工的(武)漢宜(昌)鐵路項(xiàng)目，上場(chǎng)后就先聲奪人，在集團(tuán)公司施工管區(qū)連續(xù)奪得了業(yè)主組織檢查評(píng)比的4個(gè)第一，建設(shè)單位先后兩次在標(biāo)段組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅為我們公司贏得了榮譽(yù)，而且也為集團(tuán)公司指揮部爭(zhēng)了光，集團(tuán)公司指揮部和業(yè)主相繼給項(xiàng)目部和公司發(fā)函以示祝賀。
　　三是高標(biāo)準(zhǔn)起步理念。現(xiàn)在，無(wú)論是高速公路或者高速鐵路客運(yùn)專線土建施工標(biāo)準(zhǔn)要求都很高，像鐵路客運(yùn)專線，對(duì)路基沉降的要求是零沉降，還有對(duì)文明施工和建家建線的要求也很高。高標(biāo)準(zhǔn)起步，首先就是要從標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范抓起，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)制定高標(biāo)準(zhǔn)，確定高規(guī)格，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格組織施工和監(jiān)管。施工的時(shí)候，第一步就是要抓好樣板，樣板不僅可以起到帶路的作用，還可以使我們處在主動(dòng)位置，樣板抓好了，建設(shè)單位或集團(tuán)公司指揮部檢查的時(shí)候，就會(huì)吸引人家的注意力，就會(huì)留下好的印象，就會(huì)先聲奪人，處于主動(dòng)地位，檢查的時(shí)候就很容易進(jìn)入前幾名。
　　四是安全是最大殺手理念。安全是天大的事情，安全事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全，上到中央領(lǐng)導(dǎo)，下到一般百姓，都十分重視安全問題。施工企業(yè)的安全工作更是不好做，一旦出現(xiàn)安全問題，后患無(wú)窮，哪怕是鐵路或公路工程建設(shè)再緊張，施工現(xiàn)場(chǎng)再忙，工期再緊，無(wú)論什么事情也要停下來(lái)處理安全問題，可以說是施工工期、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)均會(huì)受到損失，而且，從中央到地方對(duì)安全生產(chǎn)都是一票否決。一旦出現(xiàn)大的安全問題，鐵道部會(huì)立即停止發(fā)生事故的企業(yè)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的資格。像宜萬(wàn)鐵路馬鹿箐隧道發(fā)生的幾次突發(fā)性涌水導(dǎo)致人員傷亡事故，盡管說是地質(zhì)因素和突發(fā)性自然災(zāi)害造成的，是無(wú)法預(yù)見和抗拒的，倡仍然給公司造成了一定的影響。去年下半年以來(lái)，各級(jí)通過狠抓安全管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全施工形勢(shì)有了一定的好轉(zhuǎn)，安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，務(wù)必保持清醒頭腦，一刻也不能放松安全管理的理念一刻也不放松，務(wù)必把安全施工生產(chǎn)形勢(shì)保持下去。
　　五是效益是最終目標(biāo)理念。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的根本，不講經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就難以生存下去。去年以來(lái)，我們公司采取了多種措施強(qiáng)化成本管理，狠抓經(jīng)濟(jì)效益，從年底財(cái)務(wù)核算的情況看，經(jīng)濟(jì)效益較之以往有了提高，但與既定標(biāo)準(zhǔn)仍有很大距離。要繼續(xù)在改進(jìn)和加強(qiáng)成本預(yù)控上下功夫。要在公司上下倡導(dǎo)一種按照規(guī)定和超交款光榮，多為公司贏得經(jīng)濟(jì)效益光榮，欠交可恥，虧損可恥的榮辱觀，為公司多交錢的，為公司贏得更多的利潤(rùn)的項(xiàng)目和有功人員，就是要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，要把項(xiàng)目效益回報(bào)寫入公司的發(fā)展歷史，把為公司提升經(jīng)濟(jì)效益的有功人員寫入公司的發(fā)展歷史，營(yíng)造一種人人都為公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化、最優(yōu)化獻(xiàn)計(jì)出力作貢獻(xiàn)的良好氛圍。
　　好的開局是成功的一半
　　一個(gè)好的開局是成功的一半。好的開局包括哪些方面？
　　1、項(xiàng)目主管要認(rèn)知項(xiàng)目。項(xiàng)目一進(jìn)場(chǎng)，作為項(xiàng)目主管首先要撲下身子，集中精力，深入細(xì)致，全面準(zhǔn)確地了解諸如工程數(shù)量、設(shè)計(jì)圖紙、施工管段地質(zhì)情況、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、當(dāng)?shù)氐乃臍夂颦h(huán)境、人文環(huán)境、重難點(diǎn)工程的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)、建設(shè)單位（或局指揮部）對(duì)重難點(diǎn)工程的節(jié)點(diǎn)安排意見、鐵路鋪軌從哪個(gè)方向開始、重難點(diǎn)工程的圖紙到位情況，圍繞以上工程信息展開施工需要防范的風(fēng)險(xiǎn)和必須準(zhǔn)備的相關(guān)資源從哪里來(lái)，如何組織安排，何時(shí)到位施工，等等，都要心中有數(shù)，比如目前處在卡脖子階段的武廣一標(biāo)湖家灣掛藍(lán)拱橋施工的地質(zhì)、武廣四標(biāo)尖峰頂隧道施工和滬寧城際的大橋施工，之所以成了全線關(guān)注的難點(diǎn)，除征地拆遷滯后，無(wú)法按時(shí)開工外，無(wú)不與我們對(duì)地質(zhì)和基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不足，沒有足夠的心理準(zhǔn)備不無(wú)關(guān)系。
　　2、要科學(xué)識(shí)人、選人和用人。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，除財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人由公司指定專人擔(dān)任外，其他崗位的管理人員原則上由公司負(fù)責(zé)推薦，項(xiàng)目經(jīng)理確定是否選用。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須學(xué)習(xí)和堅(jiān)持科學(xué)的識(shí)人觀、選人觀和用人觀，把握好人員配置的基本規(guī)律和特點(diǎn)，在性格上做到互補(bǔ)，在年齡結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)，在優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)，對(duì)公司推薦的相關(guān)人員不清楚的地方，要通過各種方式和途徑予以咨詢。
　　3、項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)要合理。過去，一個(gè)工程標(biāo)段的投資最多也就是六七千萬(wàn)元，再大就是一億元左右。近年來(lái)，隨著鐵路建設(shè)新高潮的到來(lái)，一個(gè)三、四億元投資的工程標(biāo)段已經(jīng)算不上大標(biāo)段了。在今年的中國(guó)鐵道股份有限公司工作會(huì)上，總公司董事長(zhǎng)李國(guó)瑞和總裁金普慶明確提出，20億元以內(nèi)的鐵路工程應(yīng)當(dāng)由一個(gè)工程公司施工管理。這樣一來(lái)，項(xiàng)目的管理模式如何就尤其重要了，像漢宜鐵路和石武鐵路項(xiàng)目部都是直接管理到施工隊(duì)，滬寧城際鐵路項(xiàng)目部下設(shè)兩個(gè)分部，由分部管理到施工隊(duì)，這種管理模式暴露出來(lái)最大的問題是運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，管理成本高。當(dāng)然，并不是說項(xiàng)目部不能設(shè)分部，一味地要求項(xiàng)目部直接管理到施工隊(duì)，而是要具體情況具體分析，假定集團(tuán)公司分給我們的鐵路工程任務(wù)一個(gè)標(biāo)段就是幾十公里或上百里，就要考慮有必要設(shè)分部了?？傊?，提倡扁平化管理，以提高管理效率和運(yùn)行效率是必須堅(jiān)持的原則。
　　4、把握選址基本原則。不管哪個(gè)項(xiàng)目，一旦組織上場(chǎng)，首先要考慮的是項(xiàng)目部這個(gè)家安在哪個(gè)位置最理想，項(xiàng)目部安家的位置離施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)了，一是不便于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，二是不便于組織和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，三是加大了管理服務(wù)的成本。而拌合站就是服務(wù)于混凝土工程量大的橋梁和隧道施工的，離現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)了，無(wú)疑會(huì)加大運(yùn)輸成本?；炷涟韬险景苍谀膫€(gè)地方，最有利于橋梁灌注混凝土、隧道混凝土襯砌施工。根據(jù)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目部要選在離重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工程最近的地方；拌合站要選在混凝土施工工程量大的地段，也就是說要把拌合站選在距離橋梁和隧道施工比較近，便道比較好的地方，既方便運(yùn)輸沙石料和水泥，又便于往橋梁和隧道工地運(yùn)送混凝土。無(wú)論是項(xiàng)目部選址或拌合站選址，惟一的目的就是離現(xiàn)場(chǎng)近些，再近些，離現(xiàn)場(chǎng)近的目的就是圍繞現(xiàn)場(chǎng)施工的需要靠前服務(wù)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。