如何做好國際工程項(xiàng)目中勞務(wù)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)

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  　國際工程承包是一項(xiàng)投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包 項(xiàng)下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項(xiàng)目的總承包商來講，勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實(shí)施過程的人力資源、工 期、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，減少對工程的資金投入，節(jié)省管理費(fèi)用。而對于我國的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風(fēng)險(xiǎn)小，公司容易把握項(xiàng)目盈余情況，可以 說是屬于投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)直接的項(xiàng)目。同時(shí)，它既是消化國內(nèi)剩余勞動(dòng)力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認(rèn)識(shí)世界、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重 要途徑，是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
　　筆者多年從事國際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施管理工作，項(xiàng)目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū)，積累了一些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。下面將國際工程承包項(xiàng)下的勞務(wù)分包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作做概括介紹。
　　一、 資格審查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
　　要 想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商（CONTRACTOR）按照一定的運(yùn)作程序，來檢驗(yàn)分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競標(biāo)的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時(shí)間 的不同，分為資格預(yù)審（PRE-QUALIFICATION）和資格后審（POST QUALIFICATION）。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交，在評標(biāo)時(shí)或者 確認(rèn)有效標(biāo)書后進(jìn)行資格審查。資格審查實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目的第一輪競爭。
　　一般來講，資格審查文件主要包括：
　　1、公司的一般狀況（COMPANY INFORMATION）：如公司的名稱、性質(zhì)、國別，注冊地點(diǎn)、注冊時(shí)間、注冊資金、資質(zhì)等級等；
　　2、公司的財(cái)務(wù)狀況（FINANCIAL DATA）：公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行；
　　3、施工經(jīng)驗(yàn)（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等；
　　4、公司組織機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機(jī)構(gòu)圖，公司各級人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物（KEY PERSON）介紹；
　　5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況；
　　6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
　　7、其他附件(ANNEX)。
　　資格審查文件是通過回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相當(dāng)明確的指引，分包商必須嚴(yán)格按文件的要求，書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。
　　二、 投標(biāo)文件(TENDER DOCUMENT)的編制
　　閱 讀標(biāo)書 在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標(biāo)書由一般條款（GENERAL CONDITIONS）和特殊條款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）兩部分組成（如果項(xiàng)目較大，也有將標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(biāo)(TECHNICAL PACKAGE)兩部分）。標(biāo)書閱讀的重點(diǎn)是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項(xiàng)目投標(biāo)截至?xí)r間、項(xiàng)目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險(xiǎn)、對工程的特殊質(zhì) 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對勞務(wù)分包投標(biāo)來講，閱讀標(biāo)書的重點(diǎn)應(yīng)是以下內(nèi)容：
　　1． 分包商的責(zé)任界限和報(bào)價(jià)范圍（SCOPE OF WORK）；
　　2． 工期(TIME OF COMPLETION)及總包商施工進(jìn)度計(jì)劃(CONSTRUCTION SCHEDULE)；
　　3． 技術(shù)規(guī)范(SPECIFICATION)，是否有特殊技術(shù)要求；
　　4． 保險(xiǎn)(INSURANCE)：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身事故險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)的要求。通常情況下，總包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的全部保險(xiǎn)，勞務(wù)分包商只承擔(dān)一部分附屬保險(xiǎn)；
　　5． 稅金(TAX)：分包商是否承擔(dān)項(xiàng)目所在國的稅金；
　　6． 價(jià)格分析單(工程量單)（COST BREAKDOWN OF BILL OF QUANTITIES）。
　　標(biāo)價(jià)計(jì)算 對于土木工程項(xiàng)目的分包合同，均采用單價(jià)合同形式，通常稱為“驗(yàn)工計(jì)價(jià)”?？偘塘谐龉浪愕墓こ塘康捻?xiàng)目清單，一般情況下分包商不必另行計(jì)算工程量。但應(yīng)對工程量做定量分析，評價(jià)各項(xiàng)工程量之間的比例是否合理，以調(diào)整各分部分項(xiàng)工程的最終價(jià)格。
　　標(biāo)價(jià)由直接費(fèi)(DIRECT COST)和間接費(fèi)(INDIRECT COST)兩部分構(gòu)成.一般情況下，根據(jù)標(biāo)書的要求和項(xiàng)目的不同，標(biāo)價(jià)有兩種不同的計(jì)算方法。
　　（一） 凈直接費(fèi)法：直接費(fèi)僅由現(xiàn)場直接人工費(fèi)（工資）構(gòu)成。
　　這種計(jì)算方法，更清晰明了地反映施工現(xiàn)場勞動(dòng)力費(fèi)用，便于現(xiàn)場成本管理。而與直接生產(chǎn)人員相關(guān)的動(dòng)員準(zhǔn)備費(fèi)、往返機(jī)票款、保險(xiǎn)、稅金、福利等劃入間接費(fèi)中計(jì)算。
　　具體的計(jì)算方式如下：
　　1． 直接費(fèi)計(jì)算
　　按照國內(nèi)勞動(dòng)定額查出分項(xiàng)工程所耗基本工日，根據(jù)工程所在國的實(shí)際情況和總包商的條件乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確定基本符合項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際的單位用工量。然后乘以各公司自我設(shè)定的人工單價(jià)（基本日工資），即為單位直接費(fèi)價(jià)格。公式如下：
　　單位直接費(fèi) = 國內(nèi)定額單位用工量（工日/單位） x 調(diào)整系數(shù) x 人工單價(jià)（美元/工日）
　　2． 間接費(fèi)計(jì)算
　　這里的間接費(fèi)由直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)、非生產(chǎn)工人費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、總部費(fèi)用及現(xiàn)場費(fèi)用五大項(xiàng)組成。
 　　直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)：動(dòng)員準(zhǔn)備費(fèi)、機(jī)票款、保險(xiǎn)、稅金、福利等項(xiàng)；
　　非生產(chǎn)工人、管理人員費(fèi)用：除上述各項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)將工資計(jì)算在內(nèi)；
　　總部費(fèi)用：稅金、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、代理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、公司管理費(fèi)、利潤；
　　現(xiàn)場費(fèi)用：各種辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)和臨建設(shè)施費(fèi)。
　　以上五項(xiàng)求和匯總即為總間接費(fèi)，然后依此計(jì)算出總間接費(fèi)/總直接費(fèi)的比率。我公司在北非多個(gè)勞務(wù)分包項(xiàng)目的間接費(fèi)/直接費(fèi)的比率大致控制在1.0～1.25。最后，按此比率將間接費(fèi)分?jǐn)偟絻r(jià)格分析單中（表1）的各項(xiàng)上。