建筑工程：國(guó)際工程的施工管理

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隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，很多施工企業(yè)的工程項(xiàng)目已涉及國(guó)際工程，施工企業(yè)不僅面臨著巨大的機(jī)遇，同時(shí)面臨的是強(qiáng)大的跨國(guó)公司。施工企業(yè)想在全球經(jīng)濟(jì)一體化里取得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)，需要更多與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)、復(fù)合型、開(kāi)創(chuàng)型的人才，從根本上講，必須鑄造一支立于世界不敗之地的管理隊(duì)伍，使企業(yè)各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，所以，建立穩(wěn)定的人才隊(duì)伍和先進(jìn)的管理體制是提高施工企業(yè)內(nèi)部凝聚力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。
　　國(guó)際工程項(xiàng)目施工管理的重點(diǎn)主要有商務(wù)管理、工程管理、綜合管理三個(gè)方面。
　　商務(wù)管理
　　國(guó)內(nèi)施工企業(yè)進(jìn)入東南亞地區(qū)某一國(guó)家市場(chǎng)通常是以與當(dāng)?shù)氐某邪探M成聯(lián)營(yíng)體(JV)的方式進(jìn)行。在成立聯(lián)營(yíng)體之前選擇有信譽(yù)和財(cái)力的合伙人，根據(jù)能力在聯(lián)營(yíng)體內(nèi)分工，提出施工過(guò)程中如有意見(jiàn)不一等現(xiàn)象時(shí)如何處理，對(duì)記賬標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商一致，通過(guò)主導(dǎo)聯(lián)營(yíng)體成員來(lái)保持聯(lián)營(yíng)體的政策；準(zhǔn)備工程項(xiàng)目開(kāi)工前的項(xiàng)目資質(zhì)等開(kāi)工具備的資料條件，編制項(xiàng)目管理和促進(jìn)計(jì)劃；保證合同書(shū)里是清晰的條款和條件，在合同的特殊條款中明確規(guī)定使用的貨幣和結(jié)算貨幣，選擇盡可能多的外匯比例，另外通貨膨脹和貨幣貶值將影響利潤(rùn)水平，項(xiàng)目要提議政府用一攬子貨幣進(jìn)行支付；按業(yè)主要求確定支付申請(qǐng)報(bào)告樣式，制訂法律事務(wù)管理計(jì)劃，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)胤深檰?wèn)，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢(xún)，嚴(yán)格執(zhí)行公司法律程序及合同評(píng)審，合理使用保函、擔(dān)保，嚴(yán)格按照法律起草修改合同、協(xié)議及備忘錄；制訂預(yù)算及報(bào)價(jià)管理程序，分析招標(biāo)文件，進(jìn)行相關(guān)的材料詢(xún)價(jià)，分析合同價(jià)，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)舫杀竟浪悖凑諊?guó)外當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出分包預(yù)算。
　　在整個(gè)工程進(jìn)行期間，要有專(zhuān)人進(jìn)行日常的記錄、收集證據(jù)和索賠申報(bào)等工作，做好變更索賠記錄。在執(zhí)行合同的過(guò)程中要熟悉合同，做好原始記錄、加強(qiáng)索賠觀念，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能及時(shí)提出索賠，力爭(zhēng)得到合理的補(bǔ)償；承包商遞交的索賠資料中，包含在施工過(guò)程中由工程師發(fā)出的書(shū)面變更令，應(yīng)注意的是工程師代表或代表助理必須由工程師授權(quán)，并書(shū)面通知過(guò)承包商他們的姓名、職責(zé)和權(quán)利范圍；因有些工程的變更較多，當(dāng)最終結(jié)算發(fā)現(xiàn)此種情況時(shí)，承包商應(yīng)提出調(diào)高單價(jià)，并在單價(jià)中加入承包商的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和管理費(fèi)用，有時(shí)業(yè)主和工程師會(huì)要求按實(shí)際支付承包商的經(jīng)濟(jì)損失，并要求承包商提供索賠金額的細(xì)節(jié)和證據(jù)；在承包工程中最常見(jiàn)的索賠是工期索賠，工程的延期和承包商索要延期的工作貫穿于執(zhí)行合同的始終。
　　在項(xiàng)目施工時(shí)要認(rèn)真選擇有經(jīng)驗(yàn)、有信譽(yù)的分包商和供應(yīng)商，然后在承包合同中明確規(guī)定承包商提供的設(shè)備和服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等，同時(shí)對(duì)分包商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查；對(duì)可投保的各類(lèi)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行投保，建立以工程擔(dān)保、保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，約束建筑市場(chǎng)各方主體的行為，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履約，投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)?？梢允谷狈?shí)力的承包商不能取得擔(dān)保，而業(yè)主支付擔(dān)保也可以解決業(yè)主拖欠工程款的問(wèn)題；在分包合同中確定支付方法，在合同中確定調(diào)整條款和延期條款，并使用國(guó)際通行的合同條件。
　　要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及所在國(guó)家的銀行規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)務(wù)及時(shí)建立銀行賬戶(hù)，制訂項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，做好項(xiàng)目支付記錄及項(xiàng)目成本分析的控制；配合商務(wù)人員做好履約保函及預(yù)付款保函的相關(guān)手續(xù)，積極聯(lián)系所在國(guó)家的會(huì)計(jì)事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)，咨詢(xún)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)政策，正確制訂金融服務(wù)計(jì)劃，任命獨(dú)立的審計(jì)師，及時(shí)準(zhǔn)確地提供如信貸額度、貸款擔(dān)保、啟動(dòng)資金等相關(guān)財(cái)務(wù)資訊，及時(shí)辦理外匯業(yè)務(wù)；收集、整理財(cái)務(wù)票據(jù)，做好項(xiàng)目年度審計(jì)報(bào)告等相關(guān)財(cái)務(wù)工作，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出。
　　工程管理
　　制訂勘測(cè)設(shè)計(jì)管理程序，編制項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)計(jì)劃，進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)計(jì)收集變更、指令和索賠資料，協(xié)調(diào)圖紙、文件、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)上報(bào)材料；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)查，除了解工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的自然條件和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境外，還要了解項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和材料資源情況、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購(gòu)置和租賃情況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸能力和生活物資供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)囟愂涨闆r以及清關(guān)、當(dāng)?shù)胤职?、物價(jià)、貨幣、銀行服務(wù)、社會(huì)、民俗等情況：在通貨膨脹率較高的國(guó)家和地區(qū)實(shí)施工程項(xiàng)目，要深入研究工程所在國(guó)的市場(chǎng)，作出正確的評(píng)估和預(yù)測(cè)；正確制訂項(xiàng)目施工管理程序和項(xiàng)目施工分包計(jì)劃，準(zhǔn)備分包招標(biāo)和議標(biāo)文件，進(jìn)行選擇和協(xié)商以確定合適的分包商進(jìn)場(chǎng)施工。
　　施工現(xiàn)場(chǎng)管理是全方位的，要充分考慮當(dāng)?shù)胤职毯凸?yīng)商的施工能力，業(yè)主過(guò)度的要求和變更，勞務(wù)、材料、設(shè)備的進(jìn)口限制等各種因素；制訂項(xiàng)目施工管理程序，檢查施工前的準(zhǔn)備工作如有關(guān)準(zhǔn)證、勞工、保險(xiǎn)等，進(jìn)行施工方法陳述，按照合同排列項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃，并詳細(xì)列出當(dāng)?shù)氐目晒┵Y源計(jì)劃，監(jiān)督檢查分包商進(jìn)度；做好項(xiàng)目材料采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行催辦和檢查，維持項(xiàng)目采購(gòu)記錄，及時(shí)下訂單，辦理材料接收和入庫(kù)手續(xù)，并對(duì)下一步的材料使用進(jìn)行監(jiān)督管理；制訂設(shè)備采購(gòu)、租賃、調(diào)配計(jì)劃，建立設(shè)備管理日?qǐng)?bào)和臺(tái)賬，進(jìn)行定期維護(hù)管理；在項(xiàng)目工程完工移交時(shí)要移交管卡清單，在支付分包商時(shí)一定要把相關(guān)的施工資料、證書(shū)收集齊全，不合格不能支付分包商工程款。
　　項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中最主要的環(huán)節(jié)是進(jìn)度管理，要分工明確、各負(fù)其責(zé)，對(duì)工期、安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)與業(yè)主、咨詢(xún)工程師共同配合、協(xié)調(diào)一致，對(duì)工程實(shí)行有效管理是項(xiàng)目施工按照合同工期順利完成的有力保證；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將整個(gè)項(xiàng)目分成若干個(gè)分項(xiàng)目(按專(zhuān)業(yè)或區(qū)域劃分)，但是一定要做到各個(gè)分項(xiàng)目之間的有效、合理銜接，保持整體計(jì)劃的合理性和連貫性；根據(jù)項(xiàng)目的自身情況確定適合該項(xiàng)目的方案和實(shí)施策略，以總進(jìn)度為大綱安排好月、旬、周施工作業(yè)滾動(dòng)計(jì)劃和主要工期控制點(diǎn)，并以此為依據(jù)，合理安排勞力、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，科學(xué)地組織好各分項(xiàng)目的配合，做到宏觀控制好、微觀調(diào)整活，各關(guān)鍵工期控制點(diǎn)均在控制期內(nèi)完成，同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，確保各個(gè)分項(xiàng)目按施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工。
　　項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中最為重要的環(huán)節(jié)是質(zhì)量管理，首先要按照業(yè)主的咨詢(xún)工程機(jī)構(gòu)(PMC)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)工程師的要求建立完善的質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)管理工作，讓分包商及時(shí)報(bào)送相關(guān)的質(zhì)量措施，同時(shí)層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書(shū)，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到分包商的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理人，并按規(guī)定建立獎(jiǎng)罰制度，與各個(gè)分包商的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須查明原因，追查責(zé)任，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)情況。
　　“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理必須遵循的原則，首先要聘請(qǐng)所在國(guó)安全機(jī)構(gòu)的工程師進(jìn)行項(xiàng)目施工人員的安全培訓(xùn)，辦理所在地需要的相關(guān)安全事項(xiàng)的開(kāi)工手續(xù)和相關(guān)證件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂項(xiàng)目安全管理程序，編制項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)施工保證體系，并針對(duì)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案；對(duì)易燃、易爆物品要做好控制和管理，配置個(gè)人安全防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐陌踩煞ㄒ?guī)和安全條例，對(duì)當(dāng)?shù)赜刑厥庖蟮囊獓?yán)格執(zhí)行，由當(dāng)?shù)匕踩こ處煂?duì)分包商制訂安全責(zé)任制。
　　綜合管理
　　制訂項(xiàng)目公共關(guān)系促進(jìn)計(jì)劃，建立和更新聯(lián)絡(luò)指南，計(jì)劃和組織節(jié)日禮品準(zhǔn)備、媒體宣傳及社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)；制訂信息溝通管理計(jì)劃，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)函件收發(fā)、登記、跟蹤、歸檔，制訂項(xiàng)目規(guī)章制度，負(fù)責(zé)收集所在國(guó)家的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)匚幕妥诮田L(fēng)俗信息，收集與購(gòu)買(mǎi)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立生活、辦公設(shè)施的臺(tái)賬，收集項(xiàng)目合同文件，辦理項(xiàng)目施工保函、保險(xiǎn)，建立信息及文檔登記核查管理臺(tái)賬；雇用有影響力的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)或個(gè)人作為背后的代理人，雇用會(huì)兩種或三種語(yǔ)言的、有能力、無(wú)偏見(jiàn)和有經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝?，在雇用時(shí)即談定合同條件，確定雇員的工作范圍，遵守項(xiàng)目所在國(guó)的法律和制度；制訂項(xiàng)目后勤管理計(jì)劃，提供和維護(hù)項(xiàng)目交通、網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化，負(fù)責(zé)國(guó)際國(guó)內(nèi)人員的接待服務(wù)，辦理相關(guān)簽證與郵遞服務(wù)。
　　制訂人力資源管理計(jì)劃，編制員工培訓(xùn)計(jì)劃；針對(duì)國(guó)際工程需要的復(fù)合型人才進(jìn)行外語(yǔ)、國(guó)際工程管理等方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)，取得與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的當(dāng)?shù)鼗驀?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書(shū)，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在國(guó)語(yǔ)言、文化的融合，使管理人員熟悉國(guó)際工程慣例及相關(guān)國(guó)際工程管理知識(shí)；收集、統(tǒng)計(jì)分包商的人力資源情況，在國(guó)外嚴(yán)禁使用非法勞工，并督促分包商給員工購(gòu)買(mǎi)有效保險(xiǎn)，不得拖欠員工工資。
　　總之，企業(yè)要想立足國(guó)際市場(chǎng)，首先就要建立具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的管理制度，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建企業(yè)品牌，從而為進(jìn)駐國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要在實(shí)施國(guó)際工程項(xiàng)目中不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就能探索出一條國(guó)際工程項(xiàng)目施工管理的成功之路。考試大整理