透視工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的某些怪現(xiàn)象

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    “現(xiàn)在的工程項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)在難，標(biāo)做高了，投不中；標(biāo)做低了，也不中。當(dāng)做的不高不低正好時(shí)，沒有關(guān)系還是不中?！蹦彻疽晃豁?xiàng)目經(jīng)理如是說(shuō)?！皼]有過硬的關(guān)系，公司一年做了一百多個(gè)標(biāo)書，結(jié)果中標(biāo)率還不到5%，這5%還是靠一定的關(guān)系才中的。眼下投標(biāo)難，難就難在關(guān)系上，在偌大建筑市場(chǎng)上，想不靠任何關(guān)系就能中一個(gè)標(biāo)，確定是太難了?！蹦辰ㄖ疽晃回?fù)責(zé)對(duì)外投標(biāo)的人如是說(shuō)。
    如何看待工程項(xiàng)目招投標(biāo)中上述的一些怪現(xiàn)象，解開“中標(biāo)靠關(guān)系”這個(gè)“迷”？首先要看國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的大環(huán)境。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，施工隊(duì)隨處可見，建筑市場(chǎng)存在“僧多粥少”的局面。一項(xiàng)工程面向社會(huì)招標(biāo)時(shí)，建筑施工企業(yè)便會(huì)蜂擁而來(lái)，有夠資格的，有不夠的，還有的是皮包公司專炒工程的；有的是真心投標(biāo)的，也有的是“陪標(biāo)、串標(biāo)”的，更有的是專靠著關(guān)系在其中“跑工程”的，把一個(gè)不大的工程項(xiàng)目炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這樣的局面，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)十分有利。對(duì)此，建設(shè)單位心里也十分清楚。所以初審入圍的就有十幾家，在評(píng)標(biāo)會(huì)上，這些施工單位的實(shí)力幾乎不分上下，誰(shuí)都可以中標(biāo)，如果在這些隊(duì)伍中優(yōu)中選優(yōu)，公平、公正、公開選擇施工單位，自然就不會(huì)出現(xiàn)上述說(shuō)的“中標(biāo)靠關(guān)系”的說(shuō)法。但“僧多粥少”，所謂關(guān)系，大概就是在這種情況下形成的。
    一項(xiàng)工程炒來(lái)炒去，即使有的施工單位是最終靠實(shí)力中標(biāo)的，但在外人眼里也是不能排除“走關(guān)系”的嫌疑，再加上也確實(shí)有靠關(guān)系中標(biāo)的施工企業(yè)，如果有實(shí)力關(guān)系又好當(dāng)然中標(biāo)的幾率就更大了。一來(lái)二去，最后在一些施工企業(yè)中形成了“中標(biāo)靠關(guān)系”的壞風(fēng)氣。所以每一項(xiàng)工程投標(biāo)，施工企業(yè)就千方百計(jì)地尋找關(guān)系。這些施工企業(yè)也都具有一定的資質(zhì)實(shí)力。有些施工企業(yè)資質(zhì)不夠但關(guān)系極硬，明著讓中標(biāo)單位分包給他一些工程，名曰是業(yè)主指定分包單位，這下“合理又合法”。而且，在大量的施工企業(yè)中，能夠在市場(chǎng)有品牌、獨(dú)樹一幟，主導(dǎo)建筑市場(chǎng)的并不多見。施工企業(yè)多，但在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的骨干企業(yè)少。普通的活兒，誰(shuí)都可以干。這在一定程度上也造成了“關(guān)系”主導(dǎo)中標(biāo)的局面。
    工程招投標(biāo)中出現(xiàn)這些怪現(xiàn)象的原因很多，也很復(fù)雜。要消除這些現(xiàn)象，需要相關(guān)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督，約束建筑市場(chǎng)的各方主體，完善相關(guān)的制度，進(jìn)一步健全有形建筑市場(chǎng)。當(dāng)然，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律。