水利部發(fā)布兩條實(shí)施細(xì)則 鼓勵(lì)民資參與水利工程

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　　記者26日從水利部獲悉，《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》)、《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持實(shí)施細(xì)則》)近日已經(jīng)正式印發(fā)。

　　水利部人士介紹說(shuō)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮民間資本在推進(jìn)水利建設(shè)中的重要作用，該部門近日印發(fā)了《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》和《水土保持實(shí)施細(xì)則》。

　　根據(jù)介紹，兩實(shí)施細(xì)則對(duì)民間資本參與農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)的參與范圍和方式作出了明確規(guī)定，提出了相關(guān)鼓勵(lì)政策和扶持措施，并明確了民間投資主體相關(guān)權(quán)益。

　　其中，《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》指出，民間資本可通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、捐贈(zèng)及村民“一事一議”籌資籌勞等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)，按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程可以享受政府財(cái)政支持政策，享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。民間資本通過(guò)建設(shè)、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。

　　《水土保持實(shí)施細(xì)則》指出，民間資本可以通過(guò)資金投入、實(shí)物投入、勞力和機(jī)械投入等多種方式參與水土保持建設(shè)，中央和地方將按有關(guān)規(guī)定在資金和技術(shù)等方面給予支持，民間資本投資人依法享有其出資建設(shè)的水土保持工程設(shè)施，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。

　　水利部人士認(rèn)為，上述兩實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，既可鼓勵(lì)民間資本健康有序發(fā)展，消除其投資農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)的顧慮，又可彌補(bǔ)其他投資形式的不足，共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)，將在多方面起到良好效果。

　　記者了解到，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)相關(guān)措施包括：建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行政府補(bǔ)貼，通過(guò)業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項(xiàng)目。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，水利投入以財(cái)政資金為主，水利建設(shè)受國(guó)家財(cái)力規(guī)模制約。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展水利對(duì)行業(yè)整體形成利好，一旦融資渠道打開，未來(lái)水利建設(shè)有望提速。