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不同領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制要求
專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容要體現(xiàn)該領(lǐng)域的特點(diǎn),對供給和需求進(jìn)行分析和預(yù)測,發(fā)展目標(biāo)盡可能量化,做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、布局合理、保障措施可行。
(1)對資源開發(fā)保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,明確規(guī)劃期內(nèi)資源供需情況,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提出供需平衡或解決問題的方案,同時(shí)要提出資源保護(hù)和集約利用的具體措施。
(2)對基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,測算規(guī)劃期內(nèi)需求情況,分析規(guī)劃期內(nèi)供給的可能,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提出規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序和布局要求等,要有與國家、省總體布局及與周邊地區(qū)有關(guān)規(guī)劃相對接的內(nèi)容,形成規(guī)劃期內(nèi)的建設(shè)方案。
(3)對公共服務(wù)類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)本級財(cái)政可能提供資金的數(shù)量,確定完成的目標(biāo)和任務(wù),明確資金使用方向、重點(diǎn)和要達(dá)到的目的,并規(guī)定各相關(guān)職能部門的任務(wù)及完成的時(shí)間要求,提出除財(cái)政資金以外增加投入的方式、渠道,測算規(guī)劃期內(nèi)能夠籌集資金的數(shù)量、使用方向和績效。
(4)對競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,原則上不編制專項(xiàng)規(guī)劃,如確需政府引導(dǎo)或扶持,可采取編制產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)測報(bào)告等。如確需編制專項(xiàng)規(guī)劃,其編制的要求是,分析預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)該產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外的供需情況,明確政府引導(dǎo)和扶持的手段,以及使用這些手段后應(yīng)達(dá)到的目的和績效,如政府提供資金扶持,要明確資金扶持的方向、重點(diǎn)和績效,對一些在布局上有限制要求的產(chǎn)業(yè),要提出布局方案等。
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