[湖北]國(guó)內(nèi)外專家建言三峽城市群建設(shè)

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國(guó)內(nèi)外專家建言三峽城市群建設(shè)
城市群發(fā)展已上升為湖北省省級(jí)戰(zhàn)略，覆蓋湖北、湖南、重慶多地

統(tǒng)籌三峽區(qū)域發(fā)展，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體開(kāi)發(fā)、互動(dòng)發(fā)展，是迫切需要研究的重大課題。昨日，“三峽城市群·長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)際研討會(huì)在湖北省宜昌舉辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者、政府官員及三峽區(qū)域聯(lián)盟活動(dòng)代表等共約200人參會(huì)。30多位國(guó)際國(guó)內(nèi)專家在會(huì)上發(fā)言，他們分別從流域開(kāi)發(fā)、區(qū)域一體化、生態(tài)文明三個(gè)方面為“三峽城市群”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

此次研討會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、湖北省人民政府、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦，以“協(xié)作發(fā)展共贏”為主題。

湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記黃楚平在致辭中表示，宜昌將始終堅(jiān)持“依托長(zhǎng)江、融合發(fā)展”的理念，努力擔(dān)當(dāng)起三峽區(qū)域振興崛起、服務(wù)長(zhǎng)江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的歷史重任。同時(shí)，宜昌將借國(guó)家戰(zhàn)略大勢(shì)發(fā)力，順長(zhǎng)江發(fā)展大勢(shì)而為，全方位推進(jìn)與兄弟城市的交流合作，造就形成三峽區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的大勢(shì)。“三峽城市群”將著力打造安全便捷、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)高效的交通物流樞紐區(qū)，打造理念更新、門(mén)檻更低、政策更實(shí)、環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)，打造互利互惠、多元平衡、安全高效的內(nèi)陸開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)手打造中國(guó)內(nèi)陸腹地的休閑度假勝地，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，使三峽區(qū)域成為水清地綠天藍(lán)城美的生態(tài)廊道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

昨日的開(kāi)幕式上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王偉光，歐元50集團(tuán)主席、法國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)埃德蒙·阿爾方戴利等發(fā)表了重要講話。

王偉光說(shuō)，建設(shè)統(tǒng)籌三峽區(qū)域發(fā)展，不僅能加快破解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展交通瓶頸，充分發(fā)揮長(zhǎng)江水道的“黃金效益”，還能黏合上游重慶和下游武漢的發(fā)展，優(yōu)化整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)布局。

此外，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾·古利亞在視頻講話中提出，中國(guó)在城市化上取得的成功是世界城市化的典范，正在創(chuàng)造城市化的新模式，更側(cè)重于公平競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)和公民生活質(zhì)量的提高，同時(shí)對(duì)城市群建設(shè)也更加重視，本次研討會(huì)為三峽地區(qū)的城市提供了一個(gè)反思這種模式轉(zhuǎn)換意義的機(jī)會(huì)。希望本次研討會(huì)能夠?yàn)槿龒{地區(qū)的發(fā)展做出創(chuàng)造性和前瞻性的設(shè)想，為三峽地區(qū)的發(fā)展豎立新的里程碑。

據(jù)介紹，三峽城市群戰(zhàn)略目前已經(jīng)上升為湖北省省級(jí)戰(zhàn)略，覆蓋范圍主要包括湖北的宜昌、荊州、荊門(mén)、恩施和神農(nóng)架，湖南的張家界、岳陽(yáng)和常德，以及重慶的萬(wàn)州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)和開(kāi)縣等地，國(guó)土面積大約14萬(wàn)平方千米。

歐元50集團(tuán)主席、法國(guó)前財(cái)長(zhǎng) 埃德蒙·阿爾方戴利

三峽城市群建設(shè)將推進(jìn)減排

中國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)新階段，接下來(lái)應(yīng)該考慮如何改變?cè)鲩L(zhǎng)的形式。當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有非常多的外部性，這可能會(huì)抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，世界銀行也看到了中國(guó)在空氣污染方面的損失占到了GDP的3%，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步降低這些外部性，以幫助經(jīng)濟(jì)從過(guò)去的過(guò)于依賴工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化到現(xiàn)在的依賴投資和消費(fèi)。

現(xiàn)在二氧化碳的減排非常重要，它不僅對(duì)氣候變化方面有著積極影響，也能使公司和家庭降低對(duì)化石能源的消費(fèi)。通過(guò)“三峽城市群”的建設(shè)，中國(guó)能夠有機(jī)會(huì)建立一個(gè)新興的城鎮(zhèn)化的模式。而溫室氣體排放的減少，也是這個(gè)計(jì)劃中非要重要的一方面。

國(guó)家科技部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事 劉燕華

城市群的部署須超前

我們都知道，第三次工業(yè)革命提出的“綠色家園”、德國(guó)工業(yè)制造4.0、美國(guó)智能機(jī)器人、“創(chuàng)客”、大數(shù)據(jù)等新的實(shí)物從零到一，靠的是創(chuàng)意。這些都代表世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，也就是說(shuō)未來(lái)誰(shuí)掌握消費(fèi)端，誰(shuí)就掌握市場(chǎng)，誰(shuí)就掌握經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)提出生態(tài)文明、跨界融合、全球的兼并重組，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受時(shí)間和位置的限制，這些都給我們很多啟示，“三峽城市群”后工業(yè)化要面向未來(lái)，我們認(rèn)為面向未來(lái)世界就是正處于轉(zhuǎn)型期，這個(gè)轉(zhuǎn)型期有20年。“三峽城市群”的發(fā)展是面向未來(lái)的發(fā)展，必須超前部署，面向未來(lái)的挑戰(zhàn)。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng) 沈體雁

再建兩項(xiàng)“三峽功能”

三峽需要城市群，但是三峽需要一個(gè)什么樣的城市群，三峽建設(shè)什么樣的城市群才能打造世界國(guó)家城市群。

相對(duì)于長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江三角城市群和成渝城市群，我覺(jué)得主體功能一是國(guó)家糧食閘門(mén)，二是長(zhǎng)江流域樞紐。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)強(qiáng)度的疏密之間的關(guān)系，所以我們提出要再建兩項(xiàng)三峽功能，一方面建設(shè)一個(gè)大三峽的國(guó)家公園群，第二個(gè)是積極探討以國(guó)家公園為驅(qū)動(dòng)力來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和城市，打造一個(gè)世界級(jí)國(guó)家生態(tài)旅游城市。

OECD公共管理和土地開(kāi)發(fā)理事會(huì)城市計(jì)劃部主任 魯?shù)细?middot;阿倫德

城市群能提供更合理的生產(chǎn)率

城市的聚集可能會(huì)帶來(lái)超出城市范圍之外的城市效應(yīng)。在過(guò)去的15年中，城市周?chē)霓r(nóng)村地區(qū)，越靠近城市，它們生產(chǎn)力的提高就會(huì)越明顯。所以，城市之間具體的距離并不重要，關(guān)鍵是看從一個(gè)城市到另外一個(gè)城市所花的時(shí)間。

除了城市和國(guó)家的規(guī)模以外，還有一個(gè)非常重要的就是這個(gè)城市的分配。但有更多中心城市的國(guó)家，它們?nèi)司鵊DP會(huì)更高。

最關(guān)鍵在于，如果我們有一個(gè)由多個(gè)城市組成的城市群，那么它可能給我們的城市提供更合理的生產(chǎn)率，也給我們整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)率提高帶來(lái)積極效應(yīng)。