多元化集團(tuán)IT管控體系建設(shè)思路

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在信息化進(jìn)程中，信息系統(tǒng)已逐步滲透到企業(yè)中，IT系統(tǒng)開(kāi)始從傳統(tǒng)的后臺(tái)支持轉(zhuǎn)變?yōu)樾聵I(yè)務(wù)開(kāi)展的直接驅(qū)動(dòng)力。各種組織對(duì)信息系統(tǒng)的依賴(lài)程度在不斷增加，甚至有一些組織若沒(méi)有IT將不復(fù)存在，但同時(shí)對(duì)于很多組織來(lái)說(shuō)，由于信息和信息技術(shù)意味著最重要的資產(chǎn)，這導(dǎo)致IT本身已經(jīng)或潛在成為一個(gè)巨大的威脅，隨IT而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、利益和機(jī)會(huì)使得IT管控成為公司管理中十分關(guān)鍵的一個(gè)方面。

IT管控的作用是促進(jìn)業(yè)務(wù)，使IT工具與業(yè)務(wù)目標(biāo)一致，規(guī)避IT風(fēng)險(xiǎn)，保證IT投資價(jià)值，充分利用現(xiàn)有的資源，高效確保公司運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)效果形成可量化的績(jī)效評(píng)估管理和控制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)對(duì)IT的管理與控制，促使業(yè)務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

概括來(lái)講IT管控包括四項(xiàng)基本能力：IT規(guī)劃能力、IT控制能力、制度規(guī)范約束能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)逐步運(yùn)行在各種系統(tǒng)環(huán)境下，IT管控能力的高低直接影響到企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)。要想真正讓IT系統(tǒng)發(fā)揮價(jià)值增值的作用，必須解決IT運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理與控制問(wèn)題，通過(guò)有效的管控手段使“黑箱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍紫洹?。一方面要將IT系統(tǒng)的技術(shù)與管理緊密結(jié)合起來(lái)，另一方面，要明確IT系統(tǒng)的方向，通過(guò)確定明確的控制目標(biāo)，使整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程透明化，從而提高IT系統(tǒng)的效率，最終改善企業(yè)信息化的績(jī)效。

總之，IT管控體系就是描述企業(yè)采用何種有效機(jī)制，使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命，同時(shí)平衡信息技術(shù)與過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)、確保實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

多元化定位

IT 組織在企業(yè)中的定位有以下幾種：

技術(shù)型：IT 部門(mén)以低成本方式為業(yè)務(wù)部門(mén)提供符合需求的技術(shù)服務(wù)。業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 部門(mén)為技術(shù)提供者，以是否可以低成本提供所需技術(shù)來(lái)衡量IT價(jià)值，對(duì) IT 部門(mén)的滿(mǎn)意度以在指定功能和性能范圍內(nèi)可以降低的成本來(lái)考核。

應(yīng)用型：IT 部門(mén)以專(zhuān)業(yè)化、流程化的方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，提供相應(yīng)的應(yīng)用解決方案，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)提高業(yè)務(wù)績(jī)效。業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 為應(yīng)用方案提供者， 其價(jià)值靠能否通過(guò)應(yīng)用提高運(yùn)作效益來(lái)衡量。在這里，成本仍然是重要因素， 但業(yè)務(wù)部門(mén)更看重 IT 能否提供最優(yōu)服務(wù)來(lái)改進(jìn)流程效益。

合作伙伴型：IT 部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同進(jìn)行IT規(guī)劃、并維持恰當(dāng)資源和能力支持計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；業(yè)務(wù)部門(mén)視 IT 部門(mén)為合作伙伴，IT部門(mén)需要展示支持業(yè)務(wù)目標(biāo)的能力。其價(jià)值通過(guò)在項(xiàng)目中展示技術(shù)、技能、平臺(tái)、和服務(wù)來(lái)衡量。IT部門(mén)參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的理解和提供配合的 IT 項(xiàng)目規(guī)劃，并以此作為對(duì) IT 滿(mǎn)意度的衡量因素。

推動(dòng)型：IT部門(mén)研究、推薦、實(shí)施可支持企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的信息技術(shù)方案，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)參與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。其價(jià)值通過(guò)能否建議和實(shí)施可以推動(dòng)創(chuàng)新舉措和戰(zhàn)略舉措的信息技術(shù)方案來(lái)衡量。

一般而言，IT組織在多元化集團(tuán)中的定位普遍是介于技術(shù)型、應(yīng)用型之間，未來(lái)則要轉(zhuǎn)型為與業(yè)務(wù)整合的合作伙伴型。

多元化集團(tuán)IT組織的定位要求從組織、領(lǐng)導(dǎo)人、IT投入上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，包括現(xiàn)有IT組織轉(zhuǎn)型、IT部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人工作轉(zhuǎn)型、IT投入增加等。

綜合性的IT功能

集團(tuán)IT組織的職能主要包括規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)三大類(lèi)，這些職能如果不能正常的發(fā)揮，會(huì)出現(xiàn)如下問(wèn)題：

由IT規(guī)劃缺失導(dǎo)致 “信息孤島”、“投資黑洞”等各種現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其在集團(tuán)型企業(yè)，更易出現(xiàn)總部與下屬企業(yè)各自為陣、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

由IT管理滯后導(dǎo)致在信息化建設(shè)過(guò)程中，往往注重了對(duì)IT技術(shù)的掌握、應(yīng)用功能的開(kāi)發(fā)，而忽視了項(xiàng)目管理、需求管理、配置管理等，這會(huì)導(dǎo)致許多項(xiàng)目工期拖期，并且不能適應(yīng)企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)變化，造成資源的極大浪費(fèi)。

由IT運(yùn)營(yíng)脫軌導(dǎo)致系統(tǒng)的穩(wěn)定性、需求變更、數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性等都難以保證，結(jié)果是系統(tǒng)應(yīng)用范圍小、應(yīng)用功能使用少，整個(gè)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

未來(lái)多元化集團(tuán)總部IT組織與下屬企業(yè)的IT組織在職能劃分和工作重點(diǎn)上各有側(cè)重。

其中：集團(tuán)總部IT組織職責(zé)：負(fù)責(zé)全集團(tuán)規(guī)劃思路的制定、落實(shí)；管理規(guī)定的制定、推行和監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)集團(tuán)總部以及全集團(tuán)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障，負(fù)責(zé)集團(tuán)總部以及全集團(tuán)共享的IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)維與支持，包括數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)等；對(duì)下屬企業(yè)的信息化建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)等。

高度匹配的治理機(jī)制

多元化集團(tuán)IT治理機(jī)制應(yīng)由以下五個(gè)核心管控領(lǐng)域組成：IT政策與規(guī)劃。IT服務(wù)管理。IT架構(gòu)管理。業(yè)務(wù)需求管理。IT投資管理。

與之相匹配的是，在集團(tuán)IT管控流程的制定與完善過(guò)程中，多元化集團(tuán)未來(lái)需要制定和完善的IT管控流程包括以下幾個(gè)方面：

IT規(guī)劃與政策制定：包括IT政策制定流程、IT戰(zhàn)略規(guī)劃流程等。

IT架構(gòu)管理：包括IT標(biāo)準(zhǔn)管理流程、IT架構(gòu)管理流程等。

IT投資管理：包括多項(xiàng)目管理流程、IT預(yù)算管理流程、IT資產(chǎn)管理流程、軟件選型流程等。

業(yè)務(wù)需求管理：包括業(yè)務(wù)需求管理流程、業(yè)務(wù)需求協(xié)調(diào)流程等。

應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部署管理：包括立項(xiàng)流程、項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)流程、開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程控制流程（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）、變更控制流程、驗(yàn)收評(píng)估流程等。

IT服務(wù)管理：包括IT服務(wù)協(xié)議制定流程等。

應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理：包括應(yīng)用系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)配置管理流程、應(yīng)用系統(tǒng)文檔管理流程等。

數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)管理：包括數(shù)據(jù)中心日常運(yùn)行維護(hù)流程、數(shù)據(jù)中心配置管理流程、數(shù)據(jù)中心文檔管理流程、數(shù)據(jù)中心應(yīng)急處理流程等。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理：包括網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)流程、網(wǎng)絡(luò)配置管理流程、網(wǎng)絡(luò)文檔管理流程、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理流程等。

支持服務(wù)管理：包括權(quán)限管理流程、郵件與辦公系統(tǒng)管理流程、桌面維護(hù)流程、最終用戶(hù)應(yīng)用支持流程、IT培訓(xùn)流程等。

值得一提的是，在多元化集團(tuán)IT組織模式中有兩種模式可供選擇：根據(jù)集團(tuán)IT組織現(xiàn)狀及未來(lái)IT建設(shè)和管控需求，多元化集團(tuán)一般采用“混合共享式”IT組織。其原因在于：有很多集團(tuán)希望共享基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，此模式使集團(tuán)IT可以集中精力，加強(qiáng)控制協(xié)調(diào)，保證統(tǒng)一推進(jìn)的實(shí)施效果。采用此模式有利于未來(lái)“IT共享服務(wù)中心”的市場(chǎng)化運(yùn)作，為未來(lái)進(jìn)一步降低IT成本、規(guī)范服務(wù)打基礎(chǔ)，同時(shí)為財(cái)務(wù)、人力資源等集團(tuán)管控職能引入共享服務(wù)模式提供良好配合。

最后，多元化集團(tuán)未來(lái)還需制定和完善對(duì)下屬企業(yè)的信息化工作考核體系。主要內(nèi)容包括：信息化管理、生產(chǎn)類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、管理類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共享、信息安全共6個(gè)方面。