“十二五”上海市建筑節(jié)能發(fā)展重點任務(wù)淺析

內(nèi)容提示：“十二五”期間，堅持觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)有重點地穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造，降低建筑能耗，提升能效水平。通過財政補貼示范引領(lǐng)、合同能源管理機制政策扶持、建筑節(jié)能改造市場培育等措施，對既有建筑重點開展非節(jié)能門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)改造；增加屋頂綠化、遮陽設(shè)施等節(jié)能措施。

1 新建建筑節(jié)能

“十二五”期間，新建居住建筑自2011年起全面推行本市的65％節(jié)能設(shè)計標準，新建公共建筑在實施的50%節(jié)能設(shè)計標準基礎(chǔ)上，通過試點示范工程，逐步推廣實施更高節(jié)能標準，在原有基礎(chǔ)上節(jié)能20%~30%。加強保障性住房的節(jié)能建設(shè)，采用系列經(jīng)濟高效的節(jié)能技術(shù)，嚴格貫徹實施節(jié)能標準。

2012-2016年中國建筑鋼材市場研究及未來發(fā)展趨勢報告

2 既有建筑改造

“十二五”期間，堅持觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)有重點地穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造，降低建筑能耗，提升能效水平。通過財政補貼示范引領(lǐng)、合同能源管理機制政策扶持、建筑節(jié)能改造市場培育等措施，對既有建筑重點開展非節(jié)能門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)改造；增加屋頂綠化、遮陽設(shè)施等節(jié)能措施。

3 監(jiān)管大型公共建筑用能

“十二五”期間，進一步完善國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體制，健全各項監(jiān)管制度，完善節(jié)能管理組織體系。健全建筑能耗統(tǒng)計制度，推廣實施能源審計，提升分項計量覆蓋率，出臺重點用能行業(yè)的用能定額制度，實施管理辦法督促物業(yè)管理單位加強用能管理，促進高耗能建筑的節(jié)能改造，并為實施合同能源管理制度創(chuàng)造條件。

4 在建筑中應(yīng)用可再生能源

“十二五”期間，進一步完善太陽能光熱建筑應(yīng)用一體化技術(shù)體系，加強太陽能光熱在建筑中的規(guī)?；茝V應(yīng)用。規(guī)定6層以下居住建筑或有熱水需求的新建公共建筑統(tǒng)一設(shè)計并安裝標準的太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵7層以上居住建筑設(shè)計安裝太陽能熱水系統(tǒng)。同時對有條件的既有建筑也逐步有序推進太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。

5 推廣家用節(jié)能設(shè)備

“十二五”期間，通過財政補貼等政策，加強推廣家用節(jié)能空調(diào)、綠色照明等節(jié)能家電設(shè)備的使用，有效控制家庭用能增長。通過對本市服役期滿的非節(jié)能家用空調(diào)進行升級更換。同時，加強科普指導居民大眾科學合理使用家用電器，實現(xiàn)節(jié)能目的。

6 應(yīng)用建筑遮陽技術(shù)

根據(jù)本地氣候特征，建筑遮陽對于實現(xiàn)建筑執(zhí)行更高節(jié)能標準具有重要的貢獻。“十二五”期間，將大力推廣實施建筑遮陽技術(shù)，鼓勵新建居住建筑、公共建筑采取有效的遮陽措施；既有居住、公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)將設(shè)置建筑遮陽系統(tǒng)作為有效的節(jié)能改造措施；進一步研究大型公共建筑的遮陽技術(shù)，特別是玻璃幕墻遮陽的系統(tǒng)的安全性、可行性。

7 推進綠色建筑

“十二五”期間，結(jié)合本市綠色建筑領(lǐng)域的實際情況，強化集成創(chuàng)新的能力，建立和完善符合上海地區(qū)特征的綠色建筑技術(shù)體系標準，大力推進地方性綠色建筑評價標識工作。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和優(yōu)化運行管理要求，建造高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的綠色建筑。并推進綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

.8 實踐低碳城區(qū)

“十二五”期間，重點發(fā)展都市型低碳城區(qū)建設(shè)，強化城區(qū)綜合規(guī)劃效益，建成一批差異性定位的重點示范工程。2011年初確定8個區(qū)域列為本市首批低碳發(fā)展實踐區(qū)，開展為期3-5年的試點實踐活動，并在7大新城發(fā)展中積極推進低碳建設(shè)，探索綠色低碳發(fā)展的有效途徑。同時，開展建筑碳減排適用技術(shù)和示范，碳排放運營監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)，并探索減碳交易制度實施的可行性。

9 綠色施工降耗

“十二五”期間，進一步加強對建設(shè)施工環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管，將工業(yè)建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施的施工節(jié)能納入本市建筑節(jié)能范疇。以創(chuàng)建節(jié)約型工地為抓手，強化施工企業(yè)實施節(jié)能施工、綠色施工等措施。

加強住宅工業(yè)化配套能力建設(shè)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵新建項目土建裝修一體化，推廣全裝修或菜單式裝修的節(jié)能環(huán)保型裝修模式，減少二次修建帶來的浪費與污染。

10 建設(shè)城市級建筑節(jié)能信息平臺

在本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，融合新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、大型公建節(jié)能監(jiān)管、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑與低碳實踐、施工降耗、建筑節(jié)能專項扶持、建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、保障機制建設(shè)和合同能源管理等十項節(jié)能工作內(nèi)容，構(gòu)建城市級建筑節(jié)能信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與集成，建筑查詢與定位、數(shù)理統(tǒng)計與分析、市場監(jiān)管與能耗監(jiān)測、信息展示與發(fā)布等功能，全面整合全市建筑節(jié)能相關(guān)資源，為上海市建筑節(jié)能工作的可持續(xù)發(fā)展提供決策分析支撐。

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