有關建筑工程造價管理

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        現(xiàn)狀一)違反工程項目建設的基本程序目前，我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊” 工程(邊決策、邊設計、邊施工)，嚴重違反工程項目建設基本程序。很多建設單位在沒有做好必要準備的情況下， 急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成施工中大幅變更設計，而對更改的必要性和合理性缺少相應的監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。
　　二)施工單位虛報工程造價目前，我國的建筑工程造價主要包括設備和工具的購置費、建筑安裝工程費、工程建設及其他費用、預設費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅等。設備和工具購置費用，根據(jù)工程項目設計文件的需要，由建設單位購置或自制。建筑安裝工程費用是指由建設單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費用，主要包括建筑物的建造和相關清理、準備等工程的投資、需要安裝設備的安裝工程投資。工程建設及其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設周期，除設備及工器具購置費用和建設安裝工程費用外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟利益，巧立名目、高套定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。
　　三)施工現(xiàn)場管理混亂項目監(jiān)理在施工階段的中心任務就是控制工程項目的造價、進度、質量，這三大目標相互關聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標中任何一項目標失去監(jiān)控，就意味著對既定目標失去控制，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，質量與進度目標也就難以實現(xiàn)。從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終貫穿著資金的運作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術與經(jīng)濟的分析和對比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項工作，那么建設單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標控制的預期效果，監(jiān)理工程師要從多個方面采取相應措施實施控制，其中，經(jīng)濟措施是目標控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟措施來監(jiān)理承包單位，投資目標同樣也難以實現(xiàn)。
　　四)索賠事件由于土木工程項目建設的規(guī)模大、工期長、技術復雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風險因素。招標階段業(yè)主與承包商已將某些風險因素予以適當考慮，但仍有很多是簽約時雙方無法預見的不確定因素， 因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件， 既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
　　工程造價管理和控制措施項目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費，材料費、機械使用費，措施費及其他直接費。應從以下四個方面進行控制。
　　一)抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制 針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利” 的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更， 減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
　　二)材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各機組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析， 對材料進行性能分析的基礎上， 力求用價格低的材料代替價格高的材料；認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。
　　材料價格控制包括：