工程項(xiàng)目合同管理：招標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)－投標(biāo)報(bào)價(jià)

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投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí)，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的投標(biāo)總價(jià)格。業(yè)主把承包商的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者，同時(shí)也是業(yè)主和承包商就工程標(biāo)價(jià)進(jìn)行承包合同談判的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到承包商投標(biāo)的成敗。報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)，而報(bào)價(jià)過低雖然得了標(biāo)，但會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)價(jià)過高或過低都不可取，如何做出合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵的問題。
    一、報(bào)價(jià)的主要依據(jù)
    工程報(bào)價(jià)的依據(jù)主要有下列諸項(xiàng):
    (1)設(shè)計(jì)圖紙;
    (2)工程量表;
    (3)合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定;
    (4)有關(guān)法規(guī);
    (5)擬采用的施工方案、迸度計(jì)劃;
    (6)施工規(guī)范和施工說明書;
    (7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi);
    (8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);
    (9)當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平;
    此外，還應(yīng)考慮備種有關(guān)間接費(fèi)用。
    二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟
    承包商通過資恪預(yù)審，購(gòu)買到全套招標(biāo)文件之后，即可根據(jù)工程性質(zhì)、大小，組織一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、決策強(qiáng)有力的班子進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包工程有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等幾種主要形式，不同的合同形式的計(jì)算報(bào)價(jià)是有差別的。具有代表性的單價(jià)合同報(bào)價(jià)計(jì)算主要分以下9個(gè)步驟:
    (1)研究招標(biāo)文件;
    (2)現(xiàn)場(chǎng)考察;
    (3)復(fù)核工程量;
    (4)編制施工規(guī)劃;
    (5)計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià);
    (6)計(jì)算分項(xiàng)工程基本單價(jià);
    (7)計(jì)算間接費(fèi);
    (8)考慮上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)利潤(rùn);
      (9)確定投標(biāo)價(jià)格。
    以上(1)、(2)、(4)步驟在第四章第四節(jié)投標(biāo)的過程中已作過介紹，在本節(jié)中再作一些補(bǔ)充。
    (一)研究招標(biāo)文件
    招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在動(dòng)手計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員認(rèn)真細(xì)致的閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析研究，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。其目的是:
    (1)弄清楚承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏;
    (2)弄清楚各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能加速工期的施工方案;
    (3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，避免因盲目估價(jià)而失誤。
    (4)整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問題，有一些問題應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。
    招標(biāo)文件內(nèi)容廣泛，承包商應(yīng)對(duì)于可能對(duì)投標(biāo)價(jià)計(jì)算產(chǎn)生重大影響的以下幾個(gè)主要方面，加以特別注意:
    1.投標(biāo)書附件與合同條件
    在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意考慮下列因素:
    (1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定，以及是否有分段、分部竣工的要求。
    (2)誤期損害賠償費(fèi)約有關(guān)規(guī)定。
    (3)維修期和維修期間的擔(dān)保金額。這對(duì)何時(shí)可收回工程"尾款"，承包商的資金利息和保函費(fèi)用計(jì)算有影響。
    (4)保函的要求。包括投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修期保函、臨時(shí)進(jìn)口施工機(jī)具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。
    (5)保險(xiǎn)。是否指定了保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)種類和最低保險(xiǎn)金額:
    (6)付款條件。是否有預(yù)付款及如何扣回;材料設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并檢驗(yàn)合格后是否可以獲得部分材料設(shè)備預(yù)付款，是否按訂貨、貨到工地等分階段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限額、退回保留金的時(shí)間和方法，拖延付款的利息支付;付款的時(shí)間規(guī)定等。這些是影響承包商計(jì)算流動(dòng)資金及其利息費(fèi)用的重要因素。
     (7)稅收。是否免稅或部分免稅，可免何種稅收，可否臨時(shí)迸口機(jī)具設(shè)備而不收海關(guān)關(guān)稅等。
     (8)貨幣。支付和結(jié)算的貨幣規(guī)定，外匯兌換和匯款的規(guī)定，向國(guó)外訂購(gòu)的材料設(shè)備需用外匯的申請(qǐng)和支付辦法。
     (9)勞務(wù)國(guó)籍的限制。這對(duì)計(jì)算勞務(wù)成本有用。
     (10)戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施等。
     (11)有無提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)。
     (12)爭(zhēng)議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。
     2.施工技術(shù)、材料和設(shè)備要求方面
     研究招標(biāo)文件中要求采用哪國(guó)的施工驗(yàn)收規(guī)范或是其他國(guó)際規(guī)范，有無特殊的施工技術(shù)要求、有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定等。以便考慮相應(yīng)的定額，計(jì)算有特殊要求項(xiàng)目的價(jià)格。